蘭州市安寧區(qū)銀灘路街道農(nóng)大社區(qū)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依托“一中心三平臺(tái)多陣地”體系,充分發(fā)揮科教文化區(qū)的優(yōu)勢,匯聚高校青年力量參與基層協(xié)商解紛,引領(lǐng)高校青年在參與基層矛盾排查化解中實(shí)現(xiàn)錘煉成長與社會(huì)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)建社區(qū)、網(wǎng)格、樓院、高校多陣地共防共治的多元解紛模式,打造了“五彩青春”地校共治機(jī)制,為基層社會(huì)治理注入強(qiáng)勁的生機(jī)活力。
銀灘路街道農(nóng)大社區(qū)面積87.98公頃,人口2萬余人。依托轄區(qū)高校資源,農(nóng)大社區(qū)聚焦居民矛盾和需求,通過“紅色先鋒”“黃色民生”“藍(lán)色平安”“綠色生態(tài)”“紫色文化”五個(gè)方面,使高校青春力量延伸到基層解紛的“神經(jīng)末梢”,通過多方渠道匯聚民意,實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓院、高校多陣地共防共治。
“紅色先鋒”打牢協(xié)商解紛“主陣地”
通過“紅色先鋒”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,構(gòu)建組織聯(lián)建體系,把協(xié)商解紛關(guān)系融合起來。
推進(jìn)組織深度融合。綜治中心積極推進(jìn)社區(qū)與高校資源共享、決策共議、問題共治,搭建社區(qū)、高校、群眾三方交流互動(dòng)的平臺(tái),為共建、共治、共享提供互商橋梁,激活基層治理的“神經(jīng)元”。
建立健全工作機(jī)制。建立基層協(xié)商與矛盾糾紛化解工作機(jī)制,針對(duì)居民反映的家屬院門口護(hù)欄有礙盲道一事,社區(qū)召集大學(xué)生志愿者征集居民訴求,聯(lián)合學(xué)校、市政、司法等相關(guān)單位召開協(xié)商座談會(huì),通過多元解紛模式,解決了居民的訴求。
暢通訴求反映渠道。線上以小蘭幫辦、平安甘肅和三維數(shù)字平臺(tái)為信息支撐,線下以“小蘭網(wǎng)格陣地”為聚合載體,實(shí)行統(tǒng)一研判和調(diào)度處置。今年以來,農(nóng)大社區(qū)共受辦理各類群眾訴求449件,有效增強(qiáng)矛盾解紛資源“點(diǎn)線面”的深入融合,使“路人”變“家人”,共繪惠民和諧圈。
“黃色民生”構(gòu)筑互助服務(wù)“橋頭堡”
通過“黃色民生”拓展志愿服務(wù)項(xiàng)目,凝聚服務(wù)聯(lián)動(dòng)合力,組建互助志愿隊(duì),把基層協(xié)商解紛資源整合起來。
社區(qū)協(xié)商解民憂。圍繞養(yǎng)老、助殘等民生問題,通過網(wǎng)格員入戶走訪、召開“小蘭協(xié)商會(huì)”等聽取群眾訴求,有力推進(jìn)獨(dú)居老人、困難群眾幫扶等工作,第一時(shí)間化解了居民的困難和問題。
青春助力惠民生。以在校大學(xué)生黨員為骨干,組建家電維修、法律援助、愛心家教等34支大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),定期到社區(qū)開展 “關(guān)愛空巢老人”“助殘扶困”等公益服務(wù),將各類民生訴求第一時(shí)間解決。
高效解紛暖民心。及時(shí)感知群眾的操心事、煩心事、揪心事,回應(yīng)居民訴求和治理難題,先后整治了56件老舊樓院架空線纜、樓道雜物堆放、水網(wǎng)管線破損等問題,通過早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解,成功解決了316起各類矛盾糾紛,有效將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
“藍(lán)色平安”激活源頭防范“前哨崗”
通過“藍(lán)色平安”發(fā)揮網(wǎng)格聯(lián)治共管,倡導(dǎo)“青春向網(wǎng)格報(bào)到”,組建安全維穩(wěn)志愿隊(duì),把基層協(xié)商解紛力量凝聚起來。
開展網(wǎng)格巡查。將387名大學(xué)生志愿者吸納到網(wǎng)格輔助員隊(duì)伍中,開展問題排查、信息收集,及時(shí)準(zhǔn)確掌握居民的基本信息和利益訴求。
共擔(dān)治理責(zé)任。在家屬院設(shè)立了3個(gè)“青年文明志愿崗”,大學(xué)生和社區(qū)工作人員一起為居民提供基礎(chǔ)便民服務(wù)。
助力問題解決。社區(qū)組織大學(xué)生就網(wǎng)格巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,共同商議解決方案,實(shí)現(xiàn)了基層協(xié)商解紛內(nèi)容單一管理向全域治理的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)區(qū)域化聯(lián)通互動(dòng)社會(huì)治理水平。
“綠色生態(tài)”鞏固民事民議“壓艙石”
老舊家屬院中因環(huán)境衛(wèi)生類問題引起的矛盾糾紛約占總數(shù)的47%,是轄區(qū)居民矛盾的聚焦點(diǎn)。社區(qū)通過倡導(dǎo)“綠色生態(tài)”打造安居樂業(yè)環(huán)境,組建環(huán)境整治志愿隊(duì),營造綠色網(wǎng)格,人人有責(zé)的氛圍,讓基層矛盾解紛環(huán)境美好起來。
倡導(dǎo)文明生活方式。組建環(huán)境整治志愿隊(duì),參與到轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和保潔等工作中,大學(xué)生志愿者向居民普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),大力弘揚(yáng)節(jié)約資源、美化環(huán)境的道德風(fēng)尚。
匯聚環(huán)境治理力量。社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室邀請(qǐng)轄區(qū)居民、物業(yè)、高校師生、學(xué)校后勤處等召開“小區(qū)環(huán)境治理”專題協(xié)商議事活動(dòng),實(shí)現(xiàn)大家的事一起商量,一起解決。
引導(dǎo)居民環(huán)境自治。樓院長帶領(lǐng)大學(xué)生主動(dòng)征集居民群眾環(huán)境衛(wèi)生訴求218條,協(xié)商物業(yè)及時(shí)解決,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)資源配置由相對(duì)封閉向共建共享的轉(zhuǎn)變,使“獨(dú)享”變“共享”。
“紫色文化”吹響青春聯(lián)動(dòng)“沖鋒號(hào)”
通過“紫色文化”,激活文體活動(dòng)創(chuàng)新,充分發(fā)揮校園文化活動(dòng)育人作用,構(gòu)造良好的精神文化氛圍,形成社校活動(dòng)聯(lián)辦常態(tài)。
高校支持添動(dòng)力。社區(qū)通過走訪群眾了解到未就業(yè)群體技能培訓(xùn)的需求后,聯(lián)系高校管理學(xué)院,邀請(qǐng)高校師生定期開展技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各類惠民利民活動(dòng)共26場次。
資源聯(lián)享添活力。轄區(qū)居民通過“小蘭幫辦”反映,群眾的日?;顒?dòng)陣地比較少,導(dǎo)致很多群眾性活動(dòng)不能正常開展。了解到這個(gè)情況后,社區(qū)與高效老齡委溝通,實(shí)現(xiàn)了共享活動(dòng)陣地。
聯(lián)建文體團(tuán)隊(duì)。邀請(qǐng)高校教師、大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合組建聲樂、舞蹈、書畫等文體團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作機(jī)制由封閉運(yùn)行向共建共享的轉(zhuǎn)變,解決了轄區(qū)居民的文化需求。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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