“在檢察機關(guān)的推動下，河道污染得到有效整治，我深切感受到檢察機關(guān)為守護綠水青山作出的努力……”在公益訴訟案件整改現(xiàn)場，人民監(jiān)督員李維斌這樣說。
近日，蘭州市榆中縣檢察院邀請人民監(jiān)督員就相關(guān)行政部門不依法履行河道監(jiān)管職責案整改情況進行“回頭看”，確認河道管理范圍內(nèi)的建筑垃圾及渣土已清理干凈，并安裝護欄對該片區(qū)域進行嚴格管控，有效預(yù)防垃圾再傾倒。至此，檢察建議提出的問題均已整改到位，持續(xù)20多年的行政爭議也得到化解。
據(jù)悉，榆中縣檢察院在收到蘭州市檢察院轉(zhuǎn)辦的轄區(qū)某鎮(zhèn)黃河河道堆積大量建筑垃圾的案件線索后，第一時間聯(lián)合縣水務(wù)局和人民監(jiān)督員對現(xiàn)場進行勘查，并拍照取證。經(jīng)調(diào)查核實，涉案地塊距離河岸很近，為某鎮(zhèn)甲村村委會集體土地，90年代初租乙公司使用，現(xiàn)為該公司廠區(qū)。因公司疏于管理，鄰近部分企業(yè)將大量建筑垃圾及渣土傾倒于乙公司廠區(qū)內(nèi)，嚴重影響了黃河行洪安全，對周邊生態(tài)環(huán)境及黃河水質(zhì)造成極大危害，河道旁還有乙公司建筑物，因歷史遺留問題也一直未能拆除。
榆中縣檢察院遂啟動行政公益訴訟立案調(diào)查程序，根據(jù)調(diào)查核實情況向未依法履行管理職責的相關(guān)行政單位擬發(fā)出訴前檢察建議，決定召開聽證會進行公開聽證，邀請兼任公益訴訟志愿者的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員作為聽證員，并邀請?zhí)匮麢z察官助理和相關(guān)部門代表參加。
聽證會上，辦案檢察官通過多媒體示證方式向聽證員展示相關(guān)證據(jù)材料，對案件事實認定、法律適用、相關(guān)單位法定職責和履職情況進行闡述。與會人員圍繞行政機關(guān)職責、國家利益和社會公共利益受損情況、乙公司建筑物是否為違建等進行提問和討論。通過評議，受邀人民監(jiān)督員、聽證員一致同意檢察機關(guān)向行政機關(guān)提出檢察建議的擬處理決定。相關(guān)行政機關(guān)表示將依法履行職責，督促乙公司及時清除堆放的建筑垃圾并拆除違章建筑。會后，榆中縣檢察院向相關(guān)行政機關(guān)公開宣告送達檢察建議。
隨后，辦案組又邀請水務(wù)局、自然資源局、某鎮(zhèn)政府、乙公司就違章建筑拆除問題召開磋商會，開展行政爭議實質(zhì)性化解工作，向乙公司釋法說理，促使其同意自行拆除違章建筑。
該院還持續(xù)跟蹤監(jiān)督，多次前往案件現(xiàn)場調(diào)查回訪，經(jīng)多方督促和爭議化解，乙公司清理了建筑垃圾及渣土約40萬方，并拆除違建300余平方米，切實解決了20多年來涉案建筑侵占黃河河道問題。
