增強(qiáng)監(jiān)管效能 我國(guó)反壟斷將建立健全“三書(shū)一函”制度

我國(guó)反壟斷將建立健全“三書(shū)一函”制度

以豐富反壟斷監(jiān)管手段增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管效能

為增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的有效性和規(guī)范性，及時(shí)預(yù)防和制止壟斷行為，12月6日，國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通知，提出要對(duì)我國(guó)反壟斷工作建立健全反壟斷“三書(shū)一函”制度，即《約談通知書(shū)》《立案調(diào)查通知書(shū)》《行政處罰決定書(shū)（經(jīng)營(yíng)主體）/行政建議書(shū)（行政機(jī)關(guān)）》和《提醒敦促函》。

根據(jù)“三書(shū)一函”制度規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者存在未依法申報(bào)、違反審查決定等違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中風(fēng)險(xiǎn)等七種情形的，市場(chǎng)監(jiān)管總局或者國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室可以發(fā)出《提醒敦促函》，提醒敦促做好有關(guān)問(wèn)題的預(yù)防和整改工作；

經(jīng)營(yíng)者存在對(duì)提醒敦促事項(xiàng)逾期未整改或者整改不到位六種情形的，市場(chǎng)監(jiān)管總局或者國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)可以發(fā)出《約談通知書(shū)》，對(duì)經(jīng)營(yíng)者、行政機(jī)關(guān)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其提出改進(jìn)措施；

經(jīng)營(yíng)者存在對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為等三種情形的，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書(shū)》，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書(shū)》載明的期限內(nèi)予以履行；

此外“三書(shū)一函”制度還包括有五種適用《立案調(diào)查通知書(shū)》的情形。 

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立健全反壟斷“三書(shū)一函”制度，是豐富反壟斷監(jiān)管手段、增強(qiáng)反壟斷監(jiān)管效能、規(guī)范反壟斷監(jiān)管行為的重要舉措，要將制度貫穿反壟斷工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。