“化于未發(fā)、止于未訴”，人民調(diào)解作為社會基層治理的“第一道防線”，旨在不斷降低社會矛盾風(fēng)險。近期，天水市秦安縣司法局充分運用法治思維和法治方式，積極拓展“楓橋經(jīng)驗”新路徑，把調(diào)解的“觸角”延伸到每一個角落，探索以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會專職調(diào)解員+司法行政人員+公安干警”的“派駐式”運行模式，累計在各公安派出所成立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會駐公安派出所調(diào)解工作室。
及時回應(yīng)群眾需求。基層派出所是各種突發(fā)社會矛盾糾紛的“匯聚地”和“解決地”，接警處置的許多矛盾糾紛的當(dāng)事人往往具有較強的調(diào)解訴求，希望能找個地方說說理，有專業(yè)的機構(gòu)進行調(diào)解并對調(diào)解結(jié)果進行認(rèn)定。駐所調(diào)解室以第三方的身份開展調(diào)解，較好地回應(yīng)了群眾的需求。
高效化解矛盾糾紛。以專職調(diào)解員進駐派出所工作為橋梁，公安、司法、鎮(zhèn)村聯(lián)調(diào)聯(lián)動，實行24小時無縫對接跟班工作，既及時消除矛盾糾紛，又大大提高了化解率。公安工作體現(xiàn)“剛性”，人民調(diào)解工作體現(xiàn)“柔性”，民警從執(zhí)法的嚴(yán)格角度對當(dāng)事人的言行加以規(guī)范，調(diào)解員從情理角度協(xié)調(diào)雙方互諒互讓，當(dāng)事人省心、省力、省錢，得到了尊重更易于達成和解，有利于減少社會戾氣、增進社會和諧穩(wěn)定。
有效減輕基層民警的壓力。駐所調(diào)解室實行與派出所24小時無縫對接跟班制度，公安接警移交后實時開展調(diào)解，快速處理，有效緩解了基層民警為調(diào)解糾紛被占用大量精力，減輕了工作和心理壓力，解放出的警力進一步加強了維護社會治安穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的力量，真正實現(xiàn)了多方共贏。
進一步增強法治宣傳效果。通過駐所調(diào)解室專職調(diào)解員的現(xiàn)場耐心說法和個案調(diào)解，既教育了當(dāng)事人，又增強了當(dāng)事人的法律知識，收到調(diào)解一案、宣傳一片、教育一方的良好法治宣傳效果。