金昌法院：念好“六字”訣 跑出營商環(huán)境“加速度”

近年來，金昌兩級(jí)法院堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省市委及上級(jí)法院工作要求，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，緊扣全市法院涉營商環(huán)境重點(diǎn)工作指標(biāo)，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、細(xì)作為”工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，一體發(fā)力，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營造更加穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境，提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

念好“穩(wěn)”字訣  高站位謀劃

筑牢法治化營商環(huán)境根基

兩級(jí)法院堅(jiān)持“一把手”工程定位，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任感、使命感和緊迫感。院黨組多次召開會(huì)議，專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，制定年度工作計(jì)劃、建立工作臺(tái)賬，靠實(shí)工作責(zé)任。為健全完善優(yōu)化營商環(huán)境制度體系，研究出臺(tái)《關(guān)于為金昌市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的措施》《關(guān)于依法履行職責(zé)積極營造法治化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的十項(xiàng)措施》《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作指引》等制度，對涉營商環(huán)境20余項(xiàng)制度進(jìn)行梳理修訂，從制度機(jī)制上有力保障優(yōu)化營商環(huán)境工作順利推進(jìn)。定期組織召開優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)，通報(bào)、分析全市法院營商環(huán)境核心指標(biāo)存在的短板弱項(xiàng)，研究制定整改措施，推動(dòng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作提質(zhì)增效。

念好“實(shí)”字訣  高質(zhì)量要求

發(fā)揮司法審判職能護(hù)航企業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮民商事審判職能，依法公正審理買賣、承攬、租賃等合同糾紛及涉公司商事糾紛案件，強(qiáng)化市場主體法治意識(shí)和契約精神，穩(wěn)定投資者市場預(yù)期，讓市場交易更有活力、更加規(guī)范、更為高效。1至11月全市法院受理民商事案件9364件，審結(jié)8660件，結(jié)案率92.48%，一審民商事案件服判息訴率91.26%。

全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件要素式審判、繁簡分流改革，破解權(quán)利人維權(quán)“周期長”難題，在永昌縣市場監(jiān)督管理局掛牌設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、訴調(diào)聯(lián)動(dòng)和開庭審理工作。化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛49件，結(jié)案率98%，調(diào)撤率71.74%，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳活動(dòng)16次。堅(jiān)持破產(chǎn)審判法治化、市場化原則，依法高效審理破產(chǎn)案件，一案一策制定結(jié)案計(jì)劃，截止11月底，破產(chǎn)案件全部結(jié)案。

念好“快”字訣  高效率推進(jìn)

加強(qiáng)案件審理重點(diǎn)環(huán)節(jié)流程管理

優(yōu)化全流程網(wǎng)上辦案體系，積極推廣適用電子送達(dá)，與金昌市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺(tái)企業(yè)法律文書送達(dá)地址先行確認(rèn)及責(zé)任承諾機(jī)制，提升送達(dá)效率，成功對5341件案件進(jìn)行電子送達(dá)。開展在線庭審，累計(jì)完成在線庭審1053場。

制作小額訴訟程序工作流程指南等范本，擴(kuò)大簡易程序適用范圍，提升小額訴訟程序適用率，完善集約化管理制度，簡易案件辦理效率顯著提高，1至11月全市法院簡易程序適用率70.08%，速裁快審案件平均辦理天數(shù)縮短至26天。加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備工作，提高庭審質(zhì)量，一審民商事案件平均審理天數(shù)縮短至46天，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%。充分發(fā)揮全市8個(gè)人民法庭職能作用，依托基層治理單位訴前化解矛盾糾紛1004件，通過179個(gè)“法官聯(lián)系點(diǎn)”化解矛盾糾紛1191件。

持續(xù)增強(qiáng)多元共治聯(lián)調(diào)力量，與工會(huì)、金融、工商聯(lián)、婦聯(lián)等單位建立覆蓋全市法院的“法院+”解紛機(jī)制，全市法院受理訴前調(diào)解案件5564件，結(jié)案5055件，調(diào)解成功3992件，訴前調(diào)解成功率78.97%，金昌中院訴訟服務(wù)質(zhì)效綜合得分91.45分，位居全省中級(jí)法院前列。

念好“慎”字訣  高起點(diǎn)落實(shí)

充分兌現(xiàn)各類申請執(zhí)行主體勝訴權(quán)益

秉承“善意文明執(zhí)行、優(yōu)化營商環(huán)境”理念，嚴(yán)格把握財(cái)產(chǎn)保全適用條件，依法慎用拘留、查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，在保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，盡可能采取“活封”“活扣”等執(zhí)行措施，最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)不利影響。推行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)制度，執(zhí)行過程中，對積極配合、有履行意愿的被執(zhí)行人給予一定的信用修復(fù)，鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)履行、推動(dòng)案件妥善解決。1至11月，全市法院受理各類執(zhí)行案件6651件，執(zhí)結(jié)5719件，執(zhí)結(jié)率85.99%，執(zhí)行到位金額7.4億元。其中，金昌中院受理執(zhí)行案件166件，執(zhí)結(jié)152件，執(zhí)結(jié)率91.57%。對全市156家市場主體及時(shí)解除失信“緊箍咒”，執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率100%。

念好“優(yōu)”字訣  高水平服務(wù)

奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

扎實(shí)開展“萬名干警聯(lián)萬企”行動(dòng)，深入了解企業(yè)經(jīng)營中的司法需求，為市場主體紓困解難。全市法院干警與471家企業(yè)建立聯(lián)系，走訪、對接、調(diào)研792次，幫辦實(shí)事386件，開展法治體檢、法企共建273次。堅(jiān)持以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，全面梳理近年來涉企糾紛的審理情況，深入調(diào)研企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)，編撰《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊》《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》《致企業(yè)家的一封信》，歸納總結(jié)企業(yè)內(nèi)部治理、外部交易各個(gè)環(huán)節(jié)中常見的法律風(fēng)險(xiǎn)問題，問診把脈、精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)市場主體的司法獲得感和滿意度。

念好“廣”字訣  高標(biāo)準(zhǔn)部署

加大宣傳形成良好社會(huì)氛圍

加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳，舉辦優(yōu)化法治化營商環(huán)境主題開放日活動(dòng)，邀請行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)家代表走進(jìn)法院，通過觀摩庭審、參觀交流、召開新聞發(fā)布會(huì)、公布典型案例等方式廣泛開展優(yōu)化營商環(huán)境普法宣傳。選聘3名企業(yè)家擔(dān)任優(yōu)化法治化營商環(huán)境“特邀觀察員”，充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策、宣傳發(fā)聲、鑒定評(píng)價(jià)作用，推動(dòng)全市法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境不斷換擋升級(jí)。

認(rèn)真組織開展“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6·5”世界環(huán)境日、“8·15”全國生態(tài)日、“10·19”金昌企業(yè)家日普法宣傳活動(dòng)。1至11月，全市法院通過各類新聞媒體、“兩微一端”等平臺(tái)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境司法信息260余篇，舉辦優(yōu)化營商環(huán)境主題開放日活動(dòng)等集中普法宣傳8次，推動(dòng)形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護(hù)營商環(huán)境”的良好氛圍。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。金昌兩級(jí)法院將不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任感和使命感，找準(zhǔn)司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，提振精神鼓干勁、錨定目標(biāo)抓落實(shí)，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺(tái)階。