慶陽(yáng)法院：踐行“馬錫五審判方式” 繪就“司法為民”溫暖底色

編者語(yǔ):

“我們?cè)跔?zhēng)議地界埋設(shè)了界石，希望你們雙方以此為界，不要越界耕種，侵犯對(duì)方的權(quán)益?！?023年8月23日，甘肅省慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民法院什社法庭副庭長(zhǎng)王玉泉深入田間地頭，在實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，與雙方當(dāng)事人釋法明理，成功調(diào)解了這起相鄰關(guān)系糾紛案。而這也是慶陽(yáng)兩級(jí)法院踐行“馬錫五審判方式”的縮影。

“馬錫五審判方式”所追求的“為民、利民、便民”和注重調(diào)解、調(diào)判結(jié)合原則，至今仍然煥發(fā)著強(qiáng)大的時(shí)代活力。2023年，慶陽(yáng)兩級(jí)法院訴前調(diào)解成功案件14458件，同比增長(zhǎng)298%。

慶陽(yáng)中院“一刻也不離開(kāi)群眾”的石碑

賡續(xù)紅色司法基因，慶陽(yáng)兩級(jí)法院深入踐行“馬錫五審判方式”，繼承發(fā)展“深入調(diào)查研究、依靠群眾參與、就地解決糾紛、注重調(diào)判結(jié)合、追求審判質(zhì)效、嚴(yán)格秉公執(zhí)法”工作方式和司法理念，讓這朵根植在慶陽(yáng)大地上的“東方之花”絢爛綻放。

“我們經(jīng)常深入田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解糾紛，同時(shí)讓來(lái)自基層、熟悉社情民意的人民陪審員參與民事案件調(diào)解工作，讓群眾切實(shí)感受到司法的公正與溫度?！比A池縣人民法院悅樂(lè)法庭庭長(zhǎng)甄博生說(shuō)。

悅樂(lè)法庭是“馬錫五審判方式”的誕生地，在這里發(fā)生的“劉巧兒”爭(zhēng)取婚姻自由案件，開(kāi)創(chuàng)了把黨的群眾路線運(yùn)用于司法審判實(shí)踐的先河。如今，這支基本由“80”后組成的司法隊(duì)伍，深入踐行“馬錫五審判方式”，將法庭搬到田間地頭、社區(qū)村組，用有力量、有溫度的司法實(shí)踐積極回應(yīng)群眾的司法需求。據(jù)介紹，悅樂(lè)法庭年均審結(jié)案件超過(guò)400件，結(jié)案率達(dá)到98%以上，調(diào)撤率達(dá)到60%以上。

調(diào)解，是“馬錫五審判方式”的核心特點(diǎn)之一。走進(jìn)華池縣人民法院家事審理中心，重視家庭建設(shè)、弘揚(yáng)良好家風(fēng)的標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，家事調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室等一應(yīng)俱全。在溫馨舒適的訴訟環(huán)境里，經(jīng)驗(yàn)豐富的家事審判團(tuán)隊(duì)正耐心開(kāi)導(dǎo)當(dāng)事人，全力化解家事糾紛。

華池縣人民法院營(yíng)造溫馨舒適的訴訟環(huán)境

華池縣人民法院黨組成員、綜合審判庭庭長(zhǎng)張海燕介紹，作為全國(guó)家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)法院之一，華池法院年均審結(jié)家事案件400余件，調(diào)撤率85%以上，在促進(jìn)家庭和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中起到重要作用。

此外，2023年以來(lái)，華池縣人民法院深入推進(jìn)糾紛源頭治理，抽調(diào)專人常駐縣綜治中心協(xié)助處理化解全縣重大矛盾糾紛近200件；基層法庭負(fù)責(zé)人兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作，助力矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解；成立“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室，建立總對(duì)總訴前聯(lián)動(dòng)糾紛解決機(jī)制，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

管中窺豹，“馬錫五審判方式”正以燎原之勢(shì)扎根慶陽(yáng)大地，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

2022年5月12日，慶陽(yáng)兩級(jí)法院同時(shí)掛牌成立“馬錫五審判方式”工作室，并掀起“人人爭(zhēng)做馬錫五”“個(gè)個(gè)都是馬錫五”創(chuàng)建活動(dòng)熱潮。

2022年，慶陽(yáng)中院依托華池縣南梁革命紀(jì)念館、“馬錫五審判方式”陳列館等優(yōu)質(zhì)紅色資源，打造“沉浸式”課堂，讓“馬錫五審判方式”可感知、可觸摸、可親近，激勵(lì)引導(dǎo)干警從人民司法的源頭來(lái)路中感悟初心、堅(jiān)定信念。

“馬錫五審判方式”陳列館一角

2022年5月27日，慶陽(yáng)中院“巡回審判點(diǎn)”在慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民法院后官寨人民法庭等8個(gè)人民法庭集中掛牌，常態(tài)化選擇具有典型借鑒意義的案件開(kāi)展巡回審判，不斷延伸司法服務(wù)職能，將巡回審判融入社會(huì)治理、平安建設(shè)、普法宣傳等各項(xiàng)工作中，搭建起有利于糾紛解決、方便群眾訴訟、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，將多元解紛的“最后一公里”進(jìn)行有效延伸。

近日，記者跟隨環(huán)縣法院木缽法庭庭長(zhǎng)杜靜遙走進(jìn)木缽鎮(zhèn)木缽街村進(jìn)行案件回訪。其中，一樁鄰里糾紛案的被告張先生告訴記者：“鄰居強(qiáng)行占用我家土地，因我出手阻攔而將我告上法院，沒(méi)想到法官在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后，最終讓鄰居歸還屬于我的土地，感謝法官的公正審判，解決了困擾我多年的難題?！?/p>

杜靜遙正在進(jìn)行案件回訪

踐行“馬錫五審判方式”，杜靜遙經(jīng)常深入案發(fā)地，耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，客觀、全面地獲取案件的真實(shí)情況，查明案件事實(shí)?！盁o(wú)論天氣怎樣惡劣，無(wú)論道路多么難走，我們每個(gè)月都會(huì)專門抽出一周左右時(shí)間外出辦案?！倍澎o遙告訴記者，這種辦案方式，不僅能讓人民群眾“看得見(jiàn)”公平正義，同時(shí)也能起到“審理一案，教育一片”的作用。

法官攜卷下鄉(xiāng)、就地辦案，讓法律服務(wù)更“接地氣”。2023年，木缽法庭在僅有一名辦案法官、一名法官助理和一名書記員的現(xiàn)狀下，共審理案件285件，其中調(diào)解以及經(jīng)調(diào)解撤訴結(jié)案210件，調(diào)撤率73.7%。

日前，在慶城縣馬嶺鎮(zhèn)馬嶺村綜治中心“評(píng)理堂”里，馬嶺法庭法官、村鎮(zhèn)干部及村民代表集聚一堂，共同調(diào)解一起租賃合同糾紛案。

“今天這起案件主要涉及征地款賠付不到位等問(wèn)題，為保護(hù)群眾利益不受損失，我們第一時(shí)間實(shí)地勘看涉案現(xiàn)場(chǎng)，走訪了解案情細(xì)節(jié)，并多次與村鎮(zhèn)干部及村民代表進(jìn)行溝通交流。”馬嶺法庭庭長(zhǎng)代其龍介紹，巡回法院設(shè)立的初衷，就是方便群眾就近訴訟。

目前，慶城縣人民法院在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了34個(gè)“馬錫五式法官聯(lián)系點(diǎn)”，在164個(gè)村組（社區(qū)）張貼“馬錫五式法官聯(lián)系點(diǎn)”公示欄，實(shí)現(xiàn)“一村一法官”全覆蓋，全網(wǎng)格建起了“法律流動(dòng)診所”，為村集體和群眾及時(shí)提供法律法規(guī)解答、矛盾糾紛調(diào)處等法律服務(wù)760余人次。同時(shí)，慶城縣人民法院在轄區(qū)人口重鎮(zhèn)設(shè)置“馬錫五審判方式巡回審判點(diǎn)”，巡回審理案件35件次，并積極開(kāi)展“青少年法治講堂”“和美鄉(xiāng)村屋場(chǎng)會(huì)”等形式多樣的普法宣傳活動(dòng)65場(chǎng)次。

慶陽(yáng)地處黃土高原，群山環(huán)繞、溝壑縱橫，部分地區(qū)交通不便。為把司法服務(wù)下沉到群眾身邊，慶陽(yáng)兩級(jí)法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市日巡回現(xiàn)場(chǎng)受理、調(diào)解審判案件，實(shí)行“就地受理、就地開(kāi)庭、就地質(zhì)證認(rèn)證、就地調(diào)解審判、就地解決糾紛”的“五就地”辦案方式，力爭(zhēng)做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

什社法庭將司法宣傳帶到群眾身邊

同時(shí)，立足慶陽(yáng)地域特點(diǎn)、人文特征和審判特色，慶陽(yáng)兩級(jí)法院不斷優(yōu)化“窯洞法庭”“集市法庭”“田間法庭”“景區(qū)法庭”等特色法庭功能，打通訴訟服務(wù)“最后一公里”；圍繞慶陽(yáng)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，探索建立“果園法庭”“油氣法庭”“煤炭法庭”“隴東糧倉(cāng)貿(mào)易法庭”等專業(yè)性強(qiáng)的特定類型案件審判團(tuán)隊(duì)，為慶陽(yáng)市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。

鎮(zhèn)原縣人民法院將法庭搬入農(nóng)家小院開(kāi)展巡回審判

2022年以來(lái)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院先后巡回審判2145場(chǎng)次，就地化解矛盾糾紛4526件，為踐行“馬錫五審判方式”寫下生動(dòng)注腳。

2023年10月18日，西峰區(qū)人民法院特邀調(diào)解員李彪早早坐在了視頻調(diào)解設(shè)備前，視頻接通后，他向當(dāng)事人雙方展示訴訟材料并就案件事實(shí)進(jìn)行調(diào)解。基于前期李彪對(duì)案情的充分了解和與雙方當(dāng)事人積極有效地溝通，該案視頻調(diào)解僅用時(shí)30分鐘，當(dāng)事人李某通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式當(dāng)場(chǎng)履行了債務(wù)。

將馬錫五審判精神嵌入智慧法院發(fā)展新格局，西峰區(qū)人民法院以“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”方式推進(jìn)線下訴訟服務(wù)向網(wǎng)上延伸。據(jù)了解，西峰區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)打造咨詢引導(dǎo)、立案登記、跨域立案、訴訟費(fèi)交退、執(zhí)行立案等一站式訴訟服務(wù)，并增設(shè)自助立案系統(tǒng)機(jī)、智能文件交接柜等智慧便民設(shè)施，讓群眾享受到智慧司法帶來(lái)的高效、便捷。

“2023年8月份，我們?cè)黾恿穗娫捤瓦_(dá)的方式，目前已形成‘電話送達(dá)+平臺(tái)推送+郵寄送達(dá)+線下送達(dá)+公告送達(dá)’的多元化送達(dá)服務(wù)渠道，進(jìn)一步提高法院審判質(zhì)效?！蔽鞣鍏^(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心副主任吳立介紹，該法院在工作實(shí)踐中不斷探索高效、便捷的送達(dá)新模式，2023年以來(lái)，西峰區(qū)法院電子送達(dá)率為80.86%。

智慧法院建設(shè)是踐行司法為民理念的重要抓手之一。為此，慶陽(yáng)兩級(jí)法院全面推動(dòng)“廳網(wǎng)線巡”四位一體建設(shè)，改造升級(jí)9個(gè)一站式訴訟服務(wù)中心，引導(dǎo)當(dāng)事人在線分流選擇調(diào)解、公證、仲裁、行政復(fù)議等糾紛解決途徑，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)、保全、鑒定、送達(dá)100%在線辦理，跨域立案全面覆蓋。2022年以來(lái)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院網(wǎng)上立案13586件，跨域立案438件，電子送達(dá)36750件。

同時(shí)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院建設(shè)市、縣（區(qū)）法院“E+巡回智慧審判法庭”車載移動(dòng)數(shù)字平臺(tái)，滿足人民群眾多元司法需求；通過(guò)“人民法院在線服務(wù)”小程序、“云上法庭”“云間法庭”APP等群眾易操作、便利化、人性化方式提供全流程數(shù)字網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，在線把審判現(xiàn)場(chǎng)送到當(dāng)事人面前，打破時(shí)空限制，讓信息多跑路，群眾少跑腿。