編者語：
馬錫五審判方式，是抗日戰(zhàn)爭時期在陜甘寧邊區(qū)實行的一套便利人民群眾的審判制度，這種一刻也不離開群眾、深入基層、巡回審理、就地辦案、調(diào)判結合的審判方式對當下的司法審判仍有重要的借鑒意義。
今年以來，省法院立足司法職能，創(chuàng)新工作舉措，主動融入社會治理大格局。慶陽市兩級法院創(chuàng)新發(fā)展新時代馬錫五審判方式，采取建立巡回審判點、強化訴前調(diào)解、設立“家事法庭”“窯洞法庭”和優(yōu)化智慧法院等措施，減輕了群眾訴累，真正把“司法為民、公正司法”落到實處。
2023年12月25日至29日，省法院特別策劃“媒體記者法院行”主題采訪活動，邀請新華網(wǎng)、央廣網(wǎng)、法治日報、新甘肅客戶端、甘肅法治報、民主與法制社等主流媒體深入“馬錫五審判方式”發(fā)源地甘肅慶陽，走訪西峰區(qū)、華池、環(huán)縣和慶城法院，深度報道新時代“馬錫五審判方式”的傳承與發(fā)展。甘肅高院微信公眾號現(xiàn)推出“踐行新時代馬錫五審判方式主題采訪”專欄，特別報道新時代慶陽法院傳承發(fā)展“馬錫五審判方式”新舉措、新實踐。
華池縣法院將法庭搬入農(nóng)家小院開展巡回審判。（資料圖）慶陽中院供圖
環(huán)縣法院木缽法庭法官通過實地走訪調(diào)查方式調(diào)解矛盾糾紛。（資料圖）慶陽中院供圖
“現(xiàn)在越來越方便了，在家門口就能辦案，我們的訴求很簡單，希望施工方能把這兩年的土地租賃費給我們結算清楚……”2023年12月27日上午，在慶城縣法院馬嶺法庭“馬錫五審判方式”巡回審判點，馬嶺鎮(zhèn)馬嶺村村民代表就一起租賃合同糾紛案向辦案法官表達自己的想法。
這是慶陽市法院踐行新時代“馬錫五審判方式”的生動寫照。
“馬錫五審判方式”，被譽為“人民司法工作的一面旗幟”。近年來，慶陽市兩級法院深入挖掘慶陽革命老區(qū)紅色司法資源特色優(yōu)勢，深入踐行新時代“馬錫五審判方式”，通過智慧法院建設、設立“馬錫五審判方式”工作室、優(yōu)化“窯洞法庭”、建立巡回審判點等措施，延伸司法服務觸角，讓法官多跑腿、讓當事人少跑路，減輕了群眾訴累，真正把“司法為民、公正司法”落到實處。
能動為民一刻也離不開群眾
慶陽部分地區(qū)梁峁交錯、溝壑縱橫，山區(qū)交通不便。深入農(nóng)村、巡回審判是慶陽法院干警工作的常態(tài)，幾張桌子、幾把椅子搭起的法庭雖然簡易，但卻拉近了與群眾的距離，建在了群眾的“心里”。這種走出機關就地辦案，正是“馬錫五審判方式”中變“坐堂式”為“座談式”的傳承，是“方便群眾訴訟，手續(xù)簡便，不拘于形式”的與時俱進，更是司法為民的生動體現(xiàn)。
“這種開庭方式確實好，方便了群眾訴訟，拉近了與當事人的距離，讓老百姓感受到了司法的溫度！”環(huán)縣法院木缽法庭在巡回審理完一起鄰里糾紛案件時，包村干部連連稱贊道。
殷某榮與殷某舉兩家相鄰而居，多年來因為道路通行問題雙方矛盾不斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織多次調(diào)解未果，甚至矛盾愈演愈烈。辦案法官考慮到雙方當事人年紀較大，決定將法庭設在當事人家門前的大樹下開庭，并邀請包村干部、村組干部旁聽庭審并參與調(diào)解。通過庭審調(diào)查，雙方矛盾糾紛均系相鄰的界線以及水路引起，村組多次調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議，但雙方均未遵守。法官當庭釋法析理、耐心調(diào)解，最終促使雙方達成了一致協(xié)議，并當場制作了調(diào)解書，告知雙方不遵守協(xié)議后果，雙方均表示贊同，不再發(fā)生任何矛盾。
記者采訪了解到，為方便群眾訴訟，減少當事人訴累，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足慶陽地域特點、人文特征和審判特色，不斷優(yōu)化慶陽“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”等特色法庭功能，打通訴訟服務“最后一公里”。圍繞慶陽資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，探索建立獨具慶陽特色的“果園法庭”“油氣法庭”“煤炭法庭”“大數(shù)據(jù)基地法庭”“隴東糧倉貿(mào)易法庭”等專業(yè)性強的特定類型案件審判團隊，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
2022年以來，慶陽兩級法院共巡回審判2145場次，就地化解矛盾糾紛4526件，起到審理一案、教育一片的社會效果，彰顯“馬錫五審判方式”時代特色、地域特色和實踐特色。
就地解紛一切為了方便群眾
一切為了方便群眾，攜卷下鄉(xiāng)、巡回審理，就地辦案，實現(xiàn)案結事了。
2022年5月12日，慶陽兩級法院同時揭牌成立“馬錫五審判方式”工作室，創(chuàng)新司法為民舉措，全心全意為群眾解決司法服務的操心事、煩心事、揪心事，將為民服務關口前移至群眾身邊，不斷滿足人民群眾更加多元、更高層次的司法需求。
“馬錫五審判方式”不是“一判了之”，而是注重審判和調(diào)解相結合，從源頭不化解糾紛。2023年8月，西峰區(qū)法院后官寨法庭承辦了一起因承運人車輛無冷凍設備導致價值數(shù)萬元雪糕融化，買方拒絕收貨，賣家訴至法院的運輸合同糾紛。
承辦法官收案閱卷后，立即致電雙方當事人了解案件基本情況，并要求雙方將所有受損及可銷售貨物件數(shù)進行清點。原告認為其受損嚴重，要求法庭對融化雪糕的價值進行鑒定，并對法官組織的調(diào)解工作一直持有抵觸和拒絕的態(tài)度。辦案法官考慮到該案鑒定耗時較長、專業(yè)程度較高、剩余產(chǎn)品存放費用等諸多因素，便多次對原、被告進行線上及線下釋法明理。經(jīng)過再三思量，原告終于同意調(diào)解，被告當庭履行案款，真正實現(xiàn)了案結事了。
慶陽市兩級法院探索訴源治理和多元解紛工作引入“馬錫五審判方式”的新機制新模式新方法，打造新時代踐行“馬錫五審判方式”慶陽法院升級版。慶陽中院運用“二審立案前調(diào)解+速裁快審”新模式，1天成功調(diào)處兩起上訴案件。2021年慶陽兩級法院訴前調(diào)解成功案件2812件，2022年訴前調(diào)解成功3316件，2023年調(diào)解成功14458件，同比增長298%。
智慧建設讓訴訟服務駛入“快車道”
“沒想到，我沒有到法院去，就把案件了結了?！?023年3月，李某洋通過在智慧法院線上調(diào)解后，順利拿到了拖欠的貨款。
慶陽市兩級法院將“馬錫五審判方式”精神嵌入智慧法院發(fā)展新格局，通過線上開庭、線上調(diào)解等便捷通道，讓更多群眾在異地他鄉(xiāng)也享受到了便捷、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的司法服務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
同時，全面推動“廳網(wǎng)線巡”四位一體建設，慶陽兩級法院9個一站式訴訟服務中心標準化改造升級，總面積較五年前增加75.58%，引導當事人在線分流選擇調(diào)解、公證、仲裁、行政復議等糾紛解決途徑，實現(xiàn)網(wǎng)上繳費、保全、鑒定、送達100%在線辦理，跨域立案全面覆蓋，2022年以來網(wǎng)上立案13586件，跨域立案438件，電子送達36750件，用科技手段打通司法便民“最后一公里”。
利用線上技術，鎮(zhèn)原縣法院“云庭審”了一場相隔千里的離婚糾紛案；寧縣法院采用網(wǎng)絡手段成功調(diào)解了一起涉外離婚糾紛案件；環(huán)縣法院創(chuàng)新《“三進”工作推動鄉(xiāng)村治理步入法治化軌道》入選全省市域社會治理創(chuàng)新實踐百強案例。
……
記者了解到，慶陽建設市、縣（區(qū)）法院“E+巡回智慧審判法庭”車載移動數(shù)字平臺，滿足人民群眾多元司法需求。通過“人民法院在線服務”小程序、“云上法庭”“云間法庭”APP、手機微信等群眾易操作、便利化、人性化方式提供全流程數(shù)字網(wǎng)絡服務，在線把審判現(xiàn)場送到當事人面前，打破時空限制，讓信息多跑路，群眾少跑腿。
