開欄語
冬至陽生，歲回律轉(zhuǎn)。法槌起落間，隴法人又走過了一輪芳華歲月。翻開這一年的記憶篇章，我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，看到了美麗風(fēng)景，取得了沉甸甸的收獲。
心之所向皆為公平正義，法槌所至皆是百姓心聲。這一年，我們深入貫徹“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”的總體工作思路，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以“思路創(chuàng)新”全力推動(dòng)法院工作跨越式提升，以“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”積極助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”有效促進(jìn)平安甘肅法治甘肅建設(shè)，以“質(zhì)效創(chuàng)先”及時(shí)回應(yīng)人民群眾司法關(guān)切，以“一體創(chuàng)治”著力提升法院治理水平。
暗夜燈火下的伏案疾書、執(zhí)行路途中的風(fēng)塵仆仆、化解糾紛后的真誠(chéng)笑顏……
讓我們撥動(dòng)時(shí)光的輪軸，一起回顧2023的隴法印記。
甘肅法院將推動(dòng)破產(chǎn)審判作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的切入口，連打“多管齊下”組合拳，以能動(dòng)司法“硬舉措”筑牢破產(chǎn)法治“軟實(shí)力”。
2023年，全省法院審理破產(chǎn)案件358件，其中已結(jié)267件，破產(chǎn)案件結(jié)案率位列全國(guó)第6位，推動(dòng)47家“僵尸企業(yè)”有序退出市場(chǎng)，也助力了一批有發(fā)展前景的企業(yè)，涅槃“重”生，“整”裝前行。
圍繞大局 樹立能動(dòng)司法理念
某銀行申請(qǐng)甘肅某藥業(yè)公司破產(chǎn)一案，蘭州新區(qū)法院在征求債權(quán)人意見后，對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)重整，為拯救具有運(yùn)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)擺脫困境進(jìn)行有益探索。這正是甘肅法院加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，做好司法護(hù)航者角色的一個(gè)縮影。
長(zhǎng)期以來，破產(chǎn)程序啟動(dòng)難、破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)不足、資產(chǎn)變現(xiàn)渠道單一等問題，一直是破產(chǎn)審判工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。2023年7月，全省法院破產(chǎn)審判工作推進(jìn)會(huì)召開，組織開展全省法院破產(chǎn)審判工作清積行動(dòng)。聚焦25項(xiàng)核心指標(biāo)逐案歸類、精準(zhǔn)施策，全面提升破產(chǎn)審判服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的能力和水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境破產(chǎn)指標(biāo)取得歷史性突破。
省法院牽頭成立以院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的破產(chǎn)案件清積行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。自“破產(chǎn)案件集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)案件掛牌督辦”行動(dòng)開展以來，共審結(jié)18個(gè)月以上長(zhǎng)期未結(jié)案件67件，破產(chǎn)案件結(jié)案率為74.58%，上升41.12個(gè)百分點(diǎn)，取得了較大成效。
強(qiáng)基固本 建立現(xiàn)代化破產(chǎn)審判機(jī)制
為推動(dòng)全省法院破產(chǎn)審判工作制度化、規(guī)范化、程序化，省法院先后出臺(tái)了《甘肅省高級(jí)人民法院破產(chǎn)案件審判指南（試行）》等8個(gè)規(guī)范性文件，從破產(chǎn)案件辦理全流程，程序參與各主體，全方位多角度規(guī)范破產(chǎn)案件辦理。部分中基層法院也陸續(xù)出臺(tái)了快速審理、預(yù)重整、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、管理人選任、財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣等制度文件，充分發(fā)揮制度集成效應(yīng)，極大保障了破產(chǎn)案件的審判質(zhì)量和效率。
整合各方力量，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)運(yùn)行。全省法院主動(dòng)作為，就破產(chǎn)案件中需要政府解決事項(xiàng)，積極與相關(guān)職能部門召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決破產(chǎn)審判中涉稅、不動(dòng)產(chǎn)管理、職工勞動(dòng)爭(zhēng)議等共性問題，解決制約破產(chǎn)案件辦理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
作為破產(chǎn)審判工作的核心力量，專業(yè)化審判離不開專業(yè)化隊(duì)伍的打造。為此，省法院舉辦全省法院商事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，針對(duì)破產(chǎn)審判中個(gè)案難題與審判實(shí)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)授課；分管破產(chǎn)審判工作的院領(lǐng)導(dǎo)及庭室負(fù)責(zé)人多次帶隊(duì)前往省內(nèi)各轄區(qū)對(duì)百余件破產(chǎn)案件進(jìn)行逐案把脈問診開良方，為提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效奠定基礎(chǔ)。
延伸職能 強(qiáng)化司法為民宗旨
2023年8月，省法院與省司法廳、省律協(xié)就成立全省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)事宜進(jìn)行多次溝通。12月25日，甘肅省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)一屆一次會(huì)員大會(huì)暨成立大會(huì)正式召開，為促進(jìn)破產(chǎn)管理人行業(yè)自律管理和良性發(fā)展，破產(chǎn)案件公正高效辦理，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境搭建起了交流合作的新平臺(tái)。
省法院先后撰寫的“酒泉市肅州區(qū)中陽小額貸款股份有限公司訴甘肅梓釗律師事務(wù)所破產(chǎn)管理人責(zé)任糾紛案”榮獲全國(guó)法院系統(tǒng)優(yōu)秀案例分析評(píng)選活動(dòng)二等獎(jiǎng)；“出售式重整的理論證成與規(guī)則完善”榮獲2023年全國(guó)法院第三十五屆學(xué)術(shù)討論會(huì)議二等獎(jiǎng)。
下一步，甘肅法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，遵循市場(chǎng)化、法治化原則，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新，促進(jìn)破產(chǎn)審判工作新發(fā)展，努力以甘肅破產(chǎn)司法實(shí)踐為審判工作現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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