人民日?qǐng)?bào) | 隴南：善治有為 社會(huì)治理取得新成效

基礎(chǔ)實(shí)，百姓安。一域治，天下安。

剛剛過去的2023年，隴南善治善為促和諧，平安建設(shè)“底色”更足，治理效能“成色”更亮——隴南民事直說“1234”工作法擬入選全國(guó)典型案例，已入選甘肅省2023年普法依法治理十大創(chuàng)新案例；兩當(dāng)縣云屏鎮(zhèn)棉老村被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村；“熱心大姐”調(diào)解室入圍“甘肅省首屆市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”“甘肅省市域社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐百?gòu)?qiáng)案例”；……集眾智、聚合力、善治理。回顧2023年，隴南立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索社會(huì)治理新路徑，整體推進(jìn)隴南民事直說“1234”工作法，著力提升社會(huì)治安綜合治理水平，繪制了一幅幅平安藍(lán)圖，譜寫了一曲曲幸福樂章。今日之隴南，社會(huì)更加平安、祥和、穩(wěn)定，人民群眾獲得感、安全感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

▲隴南公安民警在火車站執(zhí)勤巡邏。張寧 攝

（一）

山水隴南，善治之城。在這里，處處可見幸福笑臉，時(shí)時(shí)可聞歡聲笑語，一幅悠然祥和、和諧宜居的動(dòng)人畫卷徐徐鋪展。

華燈初上，平安相隨。在隴南的大街小巷，隨處可見閃爍的警燈和巡邏不停的治安民警，他們守護(hù)一方平安，是老百姓內(nèi)心安寧的依托。

這是社會(huì)治理的生動(dòng)縮影，也是全市維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)更高水平平安隴南的有力體現(xiàn)。

去年以來，隴南主動(dòng)作為、定向發(fā)力，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實(shí)平安穩(wěn)定基石，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，有力維護(hù)了全市政治社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，交出了護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。

重拳出擊，守大局穩(wěn)定護(hù)社會(huì)安寧——

嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，深入實(shí)施防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，積極防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)；

全市9個(gè)縣（區(qū)）、199個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）訴調(diào)對(duì)接中心全面建成運(yùn)行，訴調(diào)對(duì)接案件8721件，調(diào)解成功率74.67%；

積極化解涉法涉訴信訪案件，成功化解了多件長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的信訪積案;刑事案件同比下降18.7%，破獲命案積案，現(xiàn)案保持100%全破，積案完成全年目標(biāo)任務(wù)的150%；

深入開展安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治2023專項(xiàng)行動(dòng)，全市未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

……

高效治理，把矛盾問題解決在基層——

通過民事直說平臺(tái)，全市累計(jì)收集群眾意見建議10.05萬余條，辦理事項(xiàng)9.69萬余件，辦結(jié)率達(dá)到96.42%；

建成市級(jí)綜治中心1個(gè)、縣（區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心9個(gè)、199個(gè)、3287個(gè)，參與調(diào)解各類糾紛7170件；

化解矛盾糾紛9952件，防范預(yù)警處置個(gè)人極端事件46起，信訪總量、重復(fù)信訪同比下降22.3%、41.1%；

扎實(shí)推進(jìn)“百萬警進(jìn)千萬家”、風(fēng)險(xiǎn)隱患“十大起底”行動(dòng)，隴南市被中央政法委確定為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市；

……

一組組亮眼數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，詮釋著隴南維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的前瞻意識(shí)和奮進(jìn)姿態(tài)，也書寫踐行著守護(hù)百姓平安幸福的為民情懷和擔(dān)當(dāng)作為。

▲禮縣肖良鄉(xiāng)民事直說會(huì)。

（二）

“有事，大家坐在一起好好說”

“群眾提出的問題，我們千方百計(jì)去解決”“沒想到，前幾天才提出的困難，現(xiàn)在就得到了回應(yīng)”……一句句暖心話語拉近距離，一件件為民實(shí)事擲地有聲。在隴南各縣區(qū)、各村莊，民事直說“1234”工作法已融入老百姓的生活，化作基層干部的行動(dòng)指南，成為鄉(xiāng)村治理的重要“法寶”。2023年，民事直說“1234“工作法得到中央政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的高度肯定，成為全國(guó)各地推廣學(xué)習(xí)的典型案例，讓隴南之治的“金字招牌”越擦越亮。國(guó)之興衰系于制，民之安樂皆由治。行走在廣袤鄉(xiāng)村，我們透過一張張幸福笑臉，解鎖基層治理的關(guān)鍵 “密碼”——社會(huì)治理的重心在基層、難點(diǎn)在基層、活力也在基層。2023年1月，隴南印發(fā)《隴南民事直說“1234”工作法“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升、創(chuàng)樹品牌”行動(dòng)實(shí)施方案》，多元發(fā)力打通基層社會(huì)治理“最后一公里”。值得一提的是，隴南將民事直說“1234”工作法與和美鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工作同步推進(jìn)，“群眾說事”和“干部解題”有機(jī)結(jié)合，聚焦政策宣傳、民情表達(dá)、矛盾化解、移風(fēng)易俗、黨群關(guān)系、基層組織等方面，不斷拓展內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，取得了多元綜合效應(yīng)。在鞏固中創(chuàng)新，“多點(diǎn)開花”釋放基層治理新動(dòng)能。在徽縣，鄉(xiāng)賢發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與民事直說、民事調(diào)解；在兩當(dāng)縣，民事直說會(huì)上，群眾積極參與村規(guī)民約的制定，推進(jìn)移風(fēng)易俗；在宕昌縣，村民“線上線下”參與說事議事，引導(dǎo)外地打工村群眾網(wǎng)上參與鄉(xiāng)村治理……知民情、解民憂、暖人心……如今，這個(gè)凝結(jié)著智慧與力量的“隴南名片”，在火熱的基層實(shí)踐中，拔節(jié)生長(zhǎng)、枝繁葉茂。漫步于城鄉(xiāng)，我們?cè)谝环捕ㄏ楹偷漠嬅嬷?，解讀幸福背后的深層內(nèi)涵——“安而不忘危，治而不忘亂。”社會(huì)治安是與人民群眾關(guān)系最為密切、影響最為直觀的方面。從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，2023年，隴南堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞社會(huì)治安綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行這一主線，不斷推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)走深走實(shí)，努力建設(shè)更高水平的平安隴南、法治隴南——聚焦人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出治安問題治理；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，全面推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作，努力把綜治中心打造成矛盾糾紛化解的“集散地”和社會(huì)治理的“晴雨表”；社會(huì)治理，既要啃“硬骨頭”，也要下好“繡花功”?；诖?，隴南從細(xì)微處著手，科學(xué)劃分網(wǎng)格5115個(gè)，配備網(wǎng)格員5016名，實(shí)現(xiàn)人、地、物、事、組織全覆蓋、無縫隙，做到了服務(wù)管理精細(xì)化；持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”，完成2100路增點(diǎn)擴(kuò)面新建視頻點(diǎn)位基礎(chǔ)施工、聯(lián)調(diào)建設(shè)，總體完成率達(dá)90%以上；整合接入社會(huì)二、三類視頻資源13661路；在實(shí)踐中形成“民情面對(duì)面”“逢四說事”等基層治理好經(jīng)驗(yàn)好做法，背包警務(wù)、田園警務(wù)等特色品牌，切實(shí)把工作觸角延伸到群眾身邊；……耕耘基礎(chǔ)，走近群眾、善治善為……如今的隴南，平安建設(shè)有力度，社會(huì)治理有溫度，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體加快構(gòu)建。

▲武都區(qū)東江鎮(zhèn)“熱心大姐調(diào)解室”。

（三）

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，行固本之舉，方能建久安之勢(shì)、成長(zhǎng)治之業(yè)。

站在新起點(diǎn)，隴南圍繞“社會(huì)安定、人民幸福”這一永恒不變的主題，新的遠(yuǎn)見正在形成，新的共識(shí)迅即凝聚。

“積極踐行總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓牢防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全底線性任務(wù)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平?！笔形鍖冒舜稳珪?huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，要確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

具體而言，要深化主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展上持續(xù)發(fā)力——

要扎實(shí)開展“三糾三抓”行動(dòng)，糾治重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解不扎實(shí)問題，堅(jiān)持毫不松懈抓快；糾治社會(huì)治理工作不平衡問題，堅(jiān)持強(qiáng)化引領(lǐng)抓實(shí)；糾治安全生產(chǎn)隱患排查不徹底問題，堅(jiān)持細(xì)化責(zé)任抓嚴(yán)。

要加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，持續(xù)推行民事直說“1234”工作法，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制；綜合施策、堅(jiān)決遏制青少年違法犯罪；依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙等各類違法犯罪行為。

要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、消防安全、森林草原防火、礦山和尾礦庫安全等工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故。

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，數(shù)字化治理成為擺脫信息壁壘、促進(jìn)協(xié)同治理、提高治理效能的必然要求。

瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，推動(dòng)新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦力社會(huì)治理，隴南方向明確，精準(zhǔn)發(fā)力——

要繼續(xù)升級(jí)改造自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，用好“隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，促進(jìn)線下網(wǎng)格與線上社區(qū)銜接聯(lián)動(dòng)；廣大干部要善于在網(wǎng)上了解民意、傾聽民聲、引導(dǎo)輿論、搞好宣傳，不斷提升社會(huì)治理數(shù)字化水平。

……

此心安處是吾鄉(xiāng)。步入新征程的隴南，將持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平邁向新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的良性互動(dòng)，精耕細(xì)作、久久為功，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（銀燕、肖紅）