張掖市山丹縣：中心統(tǒng)籌聚合力 基層治理展新姿

近年來，張掖市山丹縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，全面推行多元化糾紛調(diào)處、網(wǎng)格化管理服務(wù)、精準(zhǔn)化社會(huì)治理等工作機(jī)制，中心整合治理資源、釋放治理活力、提升治理質(zhì)效能力水平不斷提升，全縣基層社會(huì)治理成色更足、底色更亮。

抓機(jī)制建陣地，打造糾紛化解“新高地”。高效整合進(jìn)綜治中心、矛調(diào)中心、訴訟服務(wù)中心、信訪接待中心、法律便民服務(wù)中心、心理服務(wù)中心“六合一”運(yùn)行，實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度政法單位、行業(yè)部門、各類調(diào)解組織及時(shí)跟進(jìn)糾紛調(diào)處，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全流程管控、全鏈條對(duì)接、一攬子化解。全面推行訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)“三調(diào)”對(duì)接機(jī)制，確保糾紛案件全流程協(xié)同聯(lián)動(dòng)，最大限度推動(dòng)案結(jié)事了人和。2023年，訴調(diào)對(duì)接2841件，占法院民商事案件的86.5%，調(diào)解成功率達(dá)73.1%；訪調(diào)對(duì)接117件、警調(diào)對(duì)接365件，調(diào)解成功率達(dá)92.5%以上。

抓服務(wù)建網(wǎng)格，構(gòu)建精準(zhǔn)治理“新格局”。結(jié)合城郊鎮(zhèn)管理體制改革，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)力量，選配專職網(wǎng)格員225名、輔助網(wǎng)格員120名，調(diào)整配備村級(jí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員111名，制定《山丹縣網(wǎng)格員管理辦法》及其配套文件，推行積分制管理考核，強(qiáng)化提升網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法律宣傳、為民服務(wù)代辦等服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)居民群眾服務(wù)“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應(yīng)”。全縣225個(gè)網(wǎng)格共排查上報(bào)各類信息8276條，辦理重點(diǎn)事項(xiàng)2340件，化解矛盾糾紛580起；評(píng)選優(yōu)秀網(wǎng)格員80名、“最美網(wǎng)格員”10名，并予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，有效激發(fā)了網(wǎng)格員工作積極性和主動(dòng)性。

抓創(chuàng)新建平臺(tái)，拓展服務(wù)群眾“新路徑”。緊盯矛盾糾紛“超前防范、抓早抓小、依法調(diào)處”要求，線上打造“12345”便民熱線、丹城小管家、“隴情E通”和“110”警務(wù)為支撐的信息受理平臺(tái)，及時(shí)采集群眾訴求、安全隱患和矛盾糾紛；線下依托信訪接待、訴訟服務(wù)、便民服務(wù)等窗口，實(shí)行群眾訴求、矛盾糾紛無差別受理，最高效率回應(yīng)和解決群眾“急難愁盼”。在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個(gè)村（社區(qū)）全面推行“三官一師一員”深入基層服務(wù)和“五治三團(tuán)”融合治理模式，“百姓參政團(tuán)”“道德評(píng)判團(tuán)”“百事服務(wù)團(tuán)”常態(tài)參與基層事務(wù)，“鄰里之家”“網(wǎng)格驛站”定期議事，形成大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管的基層治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”。2023年，共受理群眾訴求2249件，辦結(jié)2217件，辦結(jié)率98.6%，滿意率98.5%；139名“三官一師”開展法律咨詢1300余次、調(diào)解各類糾紛430件；各類協(xié)商議事組織商議解決村級(jí)大事要事220項(xiàng)、化解矛盾糾紛832起。建成縣社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心，配備專職心理咨詢師7名，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍150人，常態(tài)化為青少年、特殊人員、重點(diǎn)信訪人員等群體開展心理輔導(dǎo)講座60場(chǎng)次3200人次，個(gè)體心理咨詢578人次，社會(huì)心理服務(wù)體系逐步成為群眾情緒的“理療師”、社會(huì)矛盾的“穩(wěn)壓器”。