人民法院案例庫(kù)正式上線 最高法召開發(fā)布會(huì)介紹情況

人民法院案例庫(kù)正式上線 最高法召開發(fā)布會(huì)介紹情況

確保入庫(kù)案例質(zhì)量是案例庫(kù)建設(shè)“生命線”

□ 本報(bào)記者 張昊

今天，最高人民法院舉行人民法院案例庫(kù)建設(shè)工作新聞發(fā)布會(huì)?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，人民法院案例庫(kù)今天正式上線并向社會(huì)開放。最高法副院長(zhǎng)楊萬(wàn)明出席發(fā)布會(huì)并介紹了人民法院統(tǒng)一法律適用、深化司法公開，積極回應(yīng)司法需求，全力推進(jìn)案例庫(kù)建設(shè)工作取得的進(jìn)展。

“建設(shè)人民法院案例庫(kù)是深化優(yōu)化司法公開的重要載體。人民法院案例庫(kù)是針對(duì)需求側(cè)創(chuàng)新提供的新型‘司法供給’和‘法治產(chǎn)品’。”楊萬(wàn)明在介紹建設(shè)人民法院案例庫(kù)的重要作用和意義時(shí)說(shuō)。

楊萬(wàn)明說(shuō)，最高法高度重視司法公開工作，切實(shí)加大裁判文書公開力度，持續(xù)優(yōu)化裁判文書公開機(jī)制，不斷提升裁判文書公開質(zhì)效。在繼續(xù)辦好、優(yōu)化中國(guó)裁判文書網(wǎng)的同時(shí)，建設(shè)人民法院案例庫(kù)，收錄體例規(guī)范、要素齊全、便于檢索的參考案例，不僅為廣大司法法律界人士提供更加精準(zhǔn)、權(quán)威的辦案參考和研究素材，也有效回應(yīng)了人民群眾對(duì)更深層次司法公開的現(xiàn)實(shí)需求。

楊萬(wàn)明介紹說(shuō)，建設(shè)人民法院案例庫(kù)是促進(jìn)法律正確、統(tǒng)一適用的重要舉措，深化訴源治理的重要抓手，也是最高法切實(shí)強(qiáng)化法官司法能力建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措。

各級(jí)法院審理案件必須查閱案例庫(kù)，參考入庫(kù)類似案例作出裁判，確保入庫(kù)案例質(zhì)量可謂是案例庫(kù)建設(shè)的“生命線”。

最高法研究室主任周加海說(shuō)，最高法黨組從部署建設(shè)案例庫(kù)之初，就始終強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，要求通過(guò)明確案例入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范案例入庫(kù)流程、嚴(yán)格審核把關(guān)要求、建立用戶評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制等，確保入庫(kù)案例的質(zhì)量。

在參考案例的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)方面，周加海介紹說(shuō)，最高法要求，在案例庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，選編案例要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦審判工作中需要明確規(guī)則、加強(qiáng)指導(dǎo)的司法實(shí)踐問(wèn)題，入庫(kù)參考案例必須在司法理念、法律適用、裁判尺度、工作方法等方面具有典型性、指導(dǎo)性，能夠?yàn)轭惏皋k理提供權(quán)威參考。同時(shí)，注重圍繞黨和國(guó)家中心工作、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)切收集、編發(fā)典型案例，充分發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、規(guī)范、引領(lǐng)功能，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉。

在參考案例的審核把關(guān)方面，周加海說(shuō)，入庫(kù)的參考案例主要來(lái)源于地方法院報(bào)送的案例，同時(shí)也包括最高法辦理的案件。各地法院報(bào)送案例，必須逐級(jí)層報(bào)、層層篩選、層層把關(guān)。各高級(jí)人民法院報(bào)送的以及最高法各有關(guān)部門選編的案例，先按條線由最高法相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審查，審查時(shí)要提交法官會(huì)議集體討論，對(duì)備選案例的事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判說(shuō)理、價(jià)值導(dǎo)向等做全面、嚴(yán)格的把關(guān)。經(jīng)審查認(rèn)為符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后再推送研究室審核。研究室在審核過(guò)程中，不僅要對(duì)案例格式是否規(guī)范進(jìn)行形式審核，還要對(duì)案例是否符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)質(zhì)審核，并通過(guò)專家復(fù)核再作把關(guān)，最大限度確保參考案例的質(zhì)量。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，社會(huì)高度關(guān)注的“PUA第一案”“牟某某虐待案”、全國(guó)首例在裁判文書中明確“隱形加班”的“李某艷訴北京某科技公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案”、明確了隔空猥褻構(gòu)成犯罪的“李某強(qiáng)制猥褻案”都被作為參考案例入庫(kù)。此外，為確保正當(dāng)防衛(wèi)制度依法正確適用，人民法院案例庫(kù)收錄了相關(guān)參考案例共34件，每一個(gè)案例都從不同側(cè)面深度詮釋了適用正當(dāng)防衛(wèi)制度所要注意的問(wèn)題。

最高法研究室副主任喻海松說(shuō)，人民法院案例庫(kù)收錄的案例盡可能覆蓋社會(huì)公眾廣為關(guān)注、與老百姓切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域。有針對(duì)性地闡釋法律規(guī)定和立法精神，促進(jìn)社會(huì)公眾通過(guò)案例更加方便地了解相應(yīng)領(lǐng)域的裁判規(guī)則，從而明悉行為規(guī)范、提高訴訟預(yù)期、促進(jìn)訴源治理。

“最高法并沒(méi)有為了追求穩(wěn)妥而刻意選編那些沒(méi)有爭(zhēng)議、四平八穩(wěn)的案例。相反，有些入庫(kù)案例可能存在一定爭(zhēng)議，大家可能會(huì)對(duì)所涉問(wèn)題有不同看法。”周加海說(shuō)，從促進(jìn)法律正確、統(tǒng)一適用這個(gè)基本目標(biāo)看，越是“同案不同判”的案件，越是疑難、復(fù)雜、爭(zhēng)議的問(wèn)題，越需要通過(guò)編發(fā)權(quán)威案例加以統(tǒng)一指導(dǎo)。因此，在建設(shè)案例庫(kù)的過(guò)程中，最高法始終強(qiáng)調(diào)入庫(kù)案例的品質(zhì)，注重圍繞疑難、復(fù)雜、爭(zhēng)議問(wèn)題選編案例，強(qiáng)調(diào)入庫(kù)案例不僅要滿足“沒(méi)有錯(cuò)”這個(gè)底線要求，還要切實(shí)達(dá)到“有價(jià)值”的入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)際是衡量入庫(kù)案例質(zhì)量、發(fā)揮入庫(kù)案件效益的應(yīng)有之義和當(dāng)然要求。

據(jù)介紹，案例入庫(kù)并不意味著就進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，案例庫(kù)還建立用戶評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保入庫(kù)案例質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。對(duì)確實(shí)存在問(wèn)題的，會(huì)及時(shí)清理出庫(kù)；如果因?yàn)榉伞⑺痉ń忉屝薷膶?dǎo)致入庫(kù)案例過(guò)時(shí)，或者針對(duì)同一法律適用問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)在理念、規(guī)則、方法等方面更具引領(lǐng)價(jià)值的案例的，也會(huì)及時(shí)更新案例。

本報(bào)北京2月27日訊