為進(jìn)一步提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,全面推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化與警網(wǎng)、檢網(wǎng)、法網(wǎng)、司網(wǎng)深度融合,有效整合資源,凝聚網(wǎng)格化治理工作合力,玉門市堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)發(fā)力,建立“雙員聯(lián)動、 四網(wǎng)融治”工作機(jī)制,全力打造社會治理共同體。
“雙員聯(lián)動”激發(fā)基層治理活力
“喂,是萬豪小區(qū)網(wǎng)格員嗎?我是快遞網(wǎng)格員,剛剛在萬豪小區(qū)送快遞,三單元這里有一個井蓋破損了,對來往行人和車輛有很大安全隱患,請你們協(xié)調(diào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)趕緊來處理一下?!睊炝穗娫挘爝f小哥又匆匆趕往下一個小區(qū)繼續(xù)工作。面對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體人數(shù)上升的現(xiàn)狀,玉門市充分發(fā)揮快遞員、外賣員、出租車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人等流動性強(qiáng)、覆蓋面廣的工作優(yōu)勢,組建移動網(wǎng)格員隊(duì)伍,將“雙員”(專職網(wǎng)格員、移動網(wǎng)格員)作為發(fā)現(xiàn)問題的移動探頭,建立“移動網(wǎng)格員報線索+專職網(wǎng)格員核查+政法相關(guān)部門跟辦”的基層治理模式,切實(shí)將問題隱患發(fā)現(xiàn)解決在萌芽狀態(tài)。
“警網(wǎng)融合”筑牢治安防控堡壘
近日,玉關(guān)路社區(qū)居民趙女士因鄰里糾紛撥打110報警,要求警察出面化解雙方矛盾。為盡快化解糾紛,轄區(qū)民警第一時間聯(lián)系網(wǎng)格員,了解雙方當(dāng)事人情況并一同前往。在網(wǎng)格員和民警的共同調(diào)解下,最終雙方達(dá)成協(xié)議。自“警網(wǎng)融合”推行以來,玉門市按照“一格一警官”的配備要求,實(shí)行“存量轉(zhuǎn)隸、增量補(bǔ)充”,做到專職網(wǎng)格配備率100%。網(wǎng)格員與轄區(qū)民警“捆綁式”開展工作,一體解決各類治安疑難問題,建立“基礎(chǔ)信息聯(lián)釆、安全隱患聯(lián)治、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管和防范教育聯(lián)宣”六聯(lián)機(jī)制,形成“警力向網(wǎng)格延伸、要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)在網(wǎng)格進(jìn)行、問題在網(wǎng)格解決”的良好局面。
“檢網(wǎng)融合”提升法治服務(wù)水平
按照“一格一檢察官、職能到一線”要求,建立全市檢察官聯(lián)系掛鉤網(wǎng)格工作機(jī)制。檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派駐檢察室分片聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格;檢察官和檢察官助理定點(diǎn)聯(lián)系村(社區(qū))網(wǎng)格;檢察官和檢察官助理與網(wǎng)格結(jié)對共建,做到“職能進(jìn)網(wǎng)格、服務(wù)在網(wǎng)格、監(jiān)督到網(wǎng)格”。檢察官定期入網(wǎng)格走訪轄區(qū)企業(yè)、商戶,開展法治宣傳教育,營造法治化營商環(huán)境。聯(lián)合網(wǎng)格員入戶走訪,對留守兒童、困境兒童等特殊未成年人給予特別關(guān)注,開展未成年人保護(hù)工作,針對居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極協(xié)調(diào)解決,鼓勵依法維權(quán),有效提升法治服務(wù)水平。
“法網(wǎng)融創(chuàng)”維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
按照“一格一法官、服務(wù)‘零距離’”要求,建立全市法官聯(lián)系掛鉤網(wǎng)格工作機(jī)制。法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出法庭負(fù)責(zé)人分片聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格;法官和法官助理定點(diǎn)聯(lián)系村(社區(qū))網(wǎng)格;法官和法官助理與網(wǎng)格結(jié)對共建,實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)與社會治理網(wǎng)格化精準(zhǔn)對接。法官定期入網(wǎng)格,與網(wǎng)格員緊密聯(lián)系、協(xié)作配合,到網(wǎng)格開展訴前調(diào)解、矛盾糾紛排查化解、普法宣傳、法治講座等工作,暢通法院與居民的溝通渠道。經(jīng)常與網(wǎng)格員走訪巡查,積極排查婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛等可能引發(fā)訴訟的社會矛盾糾紛。通過“有問有答”“小板凳議事會”“鄰里圓桌會”等活動,引導(dǎo)居民合理反映訴求,針對居民反映的訴求及問題,給予法律解答,就地訴前調(diào)解,降低訴訟率,實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走,險在格中排,結(jié)在格中解,事在格中辦,法在格中普”。
“司法融網(wǎng)”提升群眾文明素養(yǎng)
按照“一格一調(diào)解員,一格一顧問”要求,由司法行政部門牽頭統(tǒng)一調(diào)配和推動全市人民調(diào)解員、法律顧問下沉網(wǎng)格。同時,整合所有網(wǎng)格員作為人民調(diào)解員,在網(wǎng)格長帶領(lǐng)下,組成網(wǎng)格調(diào)解小組、法律服務(wù)小組,全面提升法律服務(wù)質(zhì)效,做到矛盾糾紛第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決。
對社區(qū)矯正等重點(diǎn)人員,進(jìn)行“網(wǎng)格定位、分類統(tǒng)計(jì)、建立臺賬、細(xì)化管控”幫扶措施,降低重復(fù)犯罪率。以“八五”普法為契機(jī),定期在網(wǎng)格中開展“法治大講堂”“以案釋法”“矛盾糾紛調(diào)處化解技巧”等專題活動,擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面,營造居民自覺學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍,進(jìn)一步提升居民道德修養(yǎng)和文明素養(yǎng),為織密和諧共治平安網(wǎng)奠定法治基礎(chǔ)。