“我們緊緊圍繞省、市關(guān)于黃河流域水資源保護(hù)的戰(zhàn)略部署,以維護(hù)涇河健康為主線,圍繞‘保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)’核心任務(wù),充分發(fā)揮檢察職能,筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。”平?jīng)鍪袥艽h檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)孫云萃介紹,近日,該縣檢察院依托黑河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制,來(lái)到黑河上游段開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。
堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為抓手
實(shí)現(xiàn)“單打”變“共治”
該縣檢察院圍繞推進(jìn)水資源保護(hù),與靈臺(tái)縣檢察院、陜西省長(zhǎng)武縣檢察院建立兩省三地促進(jìn)黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制,從信息共享、案件線索移送、跨區(qū)域案件辦理、案件研討等方面確定協(xié)作意見(jiàn),解決損害公共利益的突出問(wèn)題,以法治手段助力黑河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。自協(xié)作機(jī)制建立以來(lái),該縣檢察院共開(kāi)展巡河巡查7次,發(fā)出訴前檢察建議7件,分別向長(zhǎng)武、靈臺(tái)縣檢察院移送案件線索1條,協(xié)助長(zhǎng)武縣檢察院調(diào)查線索1件;與涇川縣河長(zhǎng)制辦公室等單位建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+警長(zhǎng)+司法局長(zhǎng)”保護(hù)河湖生態(tài)工作協(xié)作機(jī)制,形成河湖水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)合力。同時(shí),該縣檢察院依托“益心為公”平臺(tái),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與河湖生態(tài)保護(hù)工作,建立志愿者隊(duì)伍,出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,實(shí)現(xiàn)了從“單打”到“共治”的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持以專項(xiàng)行動(dòng)為依托
精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)化案件辦理
該縣檢察院以“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)活動(dòng)為依托,開(kāi)展河湖生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)檢察活動(dòng),重點(diǎn)打擊非法采砂、非法排污、非法占用水域、河道傾倒垃圾等行為,依法追究違法人員刑事、民事、行政責(zé)任。為提升保護(hù)質(zhì)效,該縣檢察院干警利用無(wú)人機(jī)對(duì)全縣河湖流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行不定期監(jiān)測(cè)和分析,向異地檢察機(jī)關(guān)移送涉河線索2條。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,及時(shí)掌握涉河湖案件線索,準(zhǔn)確厘清相關(guān)部門的職能作用,有針對(duì)性制發(fā)檢察建議,督促問(wèn)題整改。自專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該縣檢察院共發(fā)出涉河湖公益訴訟訴前檢察建議7件,督促整治河堤2.91km,清理岸線垃圾11.3噸,極大改善了縣域河流水生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持以職能發(fā)揮為核心
多措并舉保障監(jiān)督成效
該縣檢察院主動(dòng)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的對(duì)接、溝通,在信息共享等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,深入挖掘破壞河湖生態(tài)環(huán)境線索,積極拓展案件來(lái)源,通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)了解各方訴求,凝聚共識(shí),尋求監(jiān)督平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。該縣檢察院注重提升檢察建議質(zhì)效,確保檢察建議監(jiān)督理由精準(zhǔn)、適用法律準(zhǔn)確、釋法說(shuō)理充分嚴(yán)密,增強(qiáng)檢察建議可行性和可操作性,對(duì)發(fā)出檢察建議的案件進(jìn)一步采取跟進(jìn)措施,不定時(shí)開(kāi)展“回頭看”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有及時(shí)回復(fù)的被建議單位督促及時(shí)整改回復(fù),對(duì)已作出整改的被建議單位,繼續(xù)跟蹤了解建議執(zhí)行落實(shí)情況,力爭(zhēng)做到檢察建議件件有回復(fù)。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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