蘭州公安：創(chuàng)新打造矛盾糾紛調(diào)解警務(wù)品牌

今年以來(lái)，蘭州市公安局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦動(dòng)態(tài)創(chuàng)穩(wěn)、常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)，緊盯提質(zhì)增效目標(biāo)，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，在風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警、矛盾多元調(diào)處、人員紓困幫扶等方面創(chuàng)新機(jī)制做法，取得顯著成效，蹚出了一條具有蘭州公安特色的警地協(xié)同、警調(diào)對(duì)接、警民共治新路子，全面筑牢和諧穩(wěn)定防線。截至目前，全市公安機(jī)關(guān)共排查矛盾糾紛9114起，化解8797起，化解率達(dá)96.5%，真正做到“防之于未萌，治之于未亂”。

警種聯(lián)動(dòng) 力量整合

合成作戰(zhàn)指揮中心依托合成優(yōu)勢(shì)資源，堅(jiān)持搜情在前，預(yù)警在先，暢通多維信息渠道，加強(qiáng)重復(fù)警情治理，廣泛匯聚線索，嚴(yán)密梳理隱患，確保防范始終走在風(fēng)險(xiǎn)之前，及時(shí)預(yù)警提醒，高效支撐實(shí)戰(zhàn)。戶政管理處縱深推進(jìn)“警調(diào)對(duì)接”工作，創(chuàng)新推出“三清單兩報(bào)告”制度，探索構(gòu)建矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)搜集、風(fēng)險(xiǎn)研判、先期調(diào)處、分流移交、回訪跟進(jìn)的全流程閉環(huán)管理模式，最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解。交通治安分局探索構(gòu)建“一核多元”治理模式，暢通警企共治渠道，成立市域公共交通治安矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，切實(shí)將“矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心”打造成調(diào)處化解公共領(lǐng)域矛盾糾紛的終點(diǎn)站、為民服務(wù)的主陣地、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的前哨崗。

紅古分局堅(jiān)持“預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的工作理念，創(chuàng)新優(yōu)化“黨委政府主導(dǎo)+公安民警協(xié)調(diào)+社區(qū)人員跟進(jìn)+群防群治力量配合+矛盾雙方參與”的五級(jí)矛盾調(diào)處化解機(jī)制，對(duì)各類矛盾糾紛堅(jiān)持快調(diào)快處，及時(shí)消除糾紛隱患，防止矛盾激化升級(jí)。皋蘭縣公安局落實(shí)落細(xì)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，確定專人負(fù)責(zé)警調(diào)日常對(duì)接、信息互通和實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行等工作，確保矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患等警情流轉(zhuǎn)對(duì)接渠道暢通無(wú)阻，實(shí)現(xiàn)“警調(diào)對(duì)接”職能“最大化”、矛盾糾紛化解“百分化”。永登縣公安局樹立“防為主、防為上”的理念，積極發(fā)揮“1+4+N”矛盾調(diào)解機(jī)制，實(shí)行派出所、綜治中心、社區(qū)多方聯(lián)動(dòng)抓調(diào)解，形成“工作大家做、事情大家辦、難題大家解”，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早消除。

七里河分局打造功能齊全、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的矛盾糾紛調(diào)處陣地，創(chuàng)新推廣“口袋調(diào)解書”“以案定補(bǔ)”等一系列務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)矛盾調(diào)處從“被動(dòng)應(yīng)付”向“主動(dòng)參與”、“泛化管理”向“精準(zhǔn)治理”轉(zhuǎn)變。蘭州新區(qū)公安局形成“社區(qū)民輔警+社區(qū)（村）干部+網(wǎng)格員+N”的矛盾糾紛化解機(jī)制，每日研判風(fēng)險(xiǎn)警情，五級(jí)賦色預(yù)警，實(shí)現(xiàn)各類警情標(biāo)簽化管理，推動(dòng)矛盾糾紛高效研判、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多元聯(lián)調(diào)。榆中縣公安局堅(jiān)持日常排查、集中排查和條塊排查相結(jié)合，全方位收集匯總信息、多維度評(píng)估研判風(fēng)險(xiǎn)、立體化調(diào)處化解矛盾，寬領(lǐng)域跟蹤回訪評(píng)估，實(shí)現(xiàn)縣公安局、業(yè)務(wù)大隊(duì)、派出所三級(jí)矛盾風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單全覆蓋。

城關(guān)分局創(chuàng)新巡防機(jī)制，打造街面警務(wù)站，立足實(shí)戰(zhàn)，推動(dòng)警力前置，有效協(xié)調(diào)整合基層治理力量，充分發(fā)揮警務(wù)站與派出所聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，警務(wù)站設(shè)置了“矛盾糾紛調(diào)解室”，使糾紛調(diào)處更快捷、更高效，實(shí)現(xiàn)了問題及時(shí)解決、矛盾快速化解的工作目標(biāo)。西固分局堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控和幫扶救助相結(jié)合，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、積分預(yù)警，定期走訪、上門紓困，做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”，從源頭化解矛盾糾紛。高新分局拓展“護(hù)航警官”觸角深入轄區(qū)企業(yè)，幫助研判風(fēng)險(xiǎn)、紆難解困、排除隱患，同時(shí)協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全防范，督導(dǎo)落實(shí)人防、物防、技防措施，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓轄區(qū)平安更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。