強化組織領導
高位推進矛盾攻堅化解
適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關系變化，加快完善“市場+保障”的住房供應體系，著力構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，抓好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制落地見效，有效激發(fā)潛在需求，加大高品質住房供給，是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵工作和重要基礎。提高認識促攻堅。主動創(chuàng)穩(wěn)是省情和民盼的現(xiàn)實需要，推動住建領域涉穩(wěn)風險隱患問題處置化解，是深入貫徹落實省委主動創(chuàng)穩(wěn)決策部署，維護人民群眾合法權益的重要舉措。甘肅省住建廳牢固樹立“管行業(yè)必須管穩(wěn)定”責任，強化行業(yè)監(jiān)管，主動擔當作為，變“被動維穩(wěn)”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”，在攻堅化解中加強預警預判、源頭治理，做到關口前移、動態(tài)調整、群防群治。全省主動創(chuàng)穩(wěn)推進大會召開后，第一時間組織召開工作推進會，學習大會精神，分析研判形勢，對照《甘肅省主動創(chuàng)穩(wěn)行動方案》細化工作任務，扎實推進防風險、保安全、護穩(wěn)定、促和諧各項任務走深走實。壓實責任促化解。召開全省保交樓項目房地產(chǎn)領域涉穩(wěn)風險項目調度推進會，統(tǒng)一思想、查擺問題，明確任務、靠實責任；召開全省房地產(chǎn)領域信訪維穩(wěn)會議，強力推進房地產(chǎn)領域保交樓和信訪維穩(wěn)工作，督促城市加快項目建設進度，妥善化解處置房地產(chǎn)市場領域風險；召開涉穩(wěn)風險隱患問題清單分析研判會，采取領導包案、歸口管理、專人負責，月調度及實地督導等方式壓實城市屬地責任，推進風險隱患早化解。
精準調控調度 促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行 積極應對困難挑戰(zhàn)，精準調控調度，整頓市場秩序，奮力推動全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。調整優(yōu)化房地產(chǎn)調控指導方式。主動適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化新形勢，印發(fā)《促進全省房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展指導意見》，從8個方面提出了25條具體措施，指導10個城市出臺具體措施，有力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。規(guī)范整治房地產(chǎn)市場秩序。圍繞房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務等領域存在的擾亂市場秩序問題，持續(xù)開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序三年行動，全省累計排查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)4266家、中介機構2852家，公開曝光72次，通報典型案例6例，責令整改137次，警示約談118次，納入不良信用3次，作出行政處罰77次，移交公安司法部門依法查處1次。激發(fā)房地產(chǎn)市場活力。指導城市用好用活房地產(chǎn)調控政策工具箱，全面落實“認房不認貸”政策措施，大力支持剛性和改善性住房需求，結合實際組織開展各類房地產(chǎn)推介活動，充分挖掘潛在房產(chǎn)消費，蘭州、臨夏、武威、隴南、蘭州新區(qū)和張掖6地舉辦房展會、房博會等促銷活動，共銷售房屋85.88萬平方米，銷售金額56.1億元。積極穩(wěn)妥促轉型。開展房地產(chǎn)轉型發(fā)展試點，確定金昌市為國家現(xiàn)房銷售試點城市，指導制定試點方案，全力推進試點工作；指導蘭州市對“十四五”城市住房發(fā)展規(guī)劃新增商品住房總量、房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房新開工面積等指標進行優(yōu)化調整；強化政銀合作，與工商銀行甘肅省分行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，指導蘭州市住建局與工商銀行蘭州分行簽約合作。 甘肅省臨夏回族自治州劉家峽大橋 視覺中國供圖 扎實推進保交樓 切實維護社會穩(wěn)定 全省保交樓項目建設交付成效較好，購房人滿意和認可度普遍較高。加大項目調度力度，通過省級工作專班形成合力，壓實城市政府屬地責任和企業(yè)主體責任，通過周調度、月通報和實地督辦等形式，督促城市強化專項借款資金監(jiān)管，加快項目建設交付進度，確保工程質量安全。協(xié)調金融支持，為14個保交樓項目爭取配套融資46.64億元，已發(fā)放到位資金13.07億元。確保賬戶安全，通過省高院安排基層法院對各地住建部門梳理統(tǒng)計的371個與保交樓項目相關的銀行賬戶不予采取司法保全措施，確保全省保交樓項目資金賬戶安全。加強資金監(jiān)管，堅持專項借款封閉管理，?？顚Ｓ?，各項目平臺公司根據(jù)項目施工進度和完成工程實物量，按時撥付資金，確保工程進度。制定完善全省保交樓項目風險處置“三?！惫ぷ黝A案，指導涉及的市區(qū)相應制定工作預案。
堅持底線思維 穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)風險
落實中央金融工作會議精神，以城市為單元建立房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，引導協(xié)調金融機構一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，“一項目一方案”落實資金支持，加大風險排查和動態(tài)研判，研究制定科學合理、有針對性的政策措施，依法依規(guī)、分類處置、穩(wěn)妥化解房企風險，確保房地產(chǎn)項目風險總體可控，堅決守住不發(fā)生重大風險底線是行業(yè)主管部門必須履行的職責。加大問題項目處置化解力度。將房地產(chǎn)領域重大項目遺留問題化解作為開展“三抓三促”專項行動的重要內容，“一項目一方案”盯辦化解，17個問題項目全部化解。積極開展主動創(chuàng)穩(wěn)工作。推動將房地產(chǎn)領域涉穩(wěn)風險隱患項目處置化解納入平安甘肅建設暨全省主動創(chuàng)穩(wěn)工作成效考核，取得了良好成效。如2018年慶陽市某房地產(chǎn)項目資金鏈斷裂停工，2023年通過引進公司收購方式化解了風險。全覆蓋式摸排風險隱患。自2022年以來，摸排出134個房地產(chǎn)風險項目，采取貸款融資、出售有效資產(chǎn)、破產(chǎn)重組和司法途徑等多種方式，全部化解處置完畢。8月份，某房地產(chǎn)集團發(fā)生負面輿情后，全面摸排頭部房企在甘在建項目情況，督促指導屬地政府對項目資產(chǎn)資金采取集中管控措施，幫助解決已售房屋交付問題，給予合理融資需求支持，幫助企業(yè)渡過難關。打牢防范風險政策補丁。會同中國人民銀行甘肅省分行、國家金融監(jiān)督管理總局甘肅監(jiān)管局共同印發(fā)了《關于進一步加強商品房預售資金封閉運行監(jiān)管工作的通知》，進一步督促指導各地壓實責任、健全機制、完善細則，加強資金封閉運行監(jiān)管，全省14個城市均按商品房預售資金監(jiān)管實施細則簽署三方協(xié)議開展監(jiān)管工作，商品房預售資金監(jiān)管到位、使用合規(guī)。
