創(chuàng)穩(wěn)實踐 | 信息賦能 多元共治 推動矛盾糾紛化解提質(zhì)增效

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創(chuàng)穩(wěn)實踐 | 信息賦能 多元共治 推動矛盾糾紛化解提質(zhì)增效


來源:《民主與法制》周刊總第1148期(2024年第16期) 責(zé)任編輯:張曦云
發(fā)布時間:2024-05-19

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黨的二十大報告提出:“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,提高市域社會治理能力?!碑?dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新型技術(shù)的加速發(fā)展,數(shù)字化、信息化、智能化已成為推進社會治理現(xiàn)代化的重要路徑,智能化技術(shù)的應(yīng)用,使得社會治理更加高效、精準(zhǔn)和便捷。


2023年6月,金昌市金川區(qū)廣州路街道寶運里社區(qū)一位居民向網(wǎng)格員反映,其居住的樓棟下水管道堵塞后自行疏通3次仍未徹底解決。網(wǎng)格員第一時間將居民反映的問題通過“金事 e 通”App 上報社區(qū),社區(qū)迅速召集相關(guān)單位及居民代表召開協(xié)商議事會,充分了解問題癥結(jié)、聽取各方意見、商議解決辦法,最終問題得以妥善解決,居民群眾對處理結(jié)果紛紛點贊。這是金昌市運用信息化平臺高效快速解決群眾訴求的一個實例。打開當(dāng)?shù)氐钠桨步ㄔO(shè)信息平臺“金事e 通”App,此類事例還可以看到很多……


近年來,金昌市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷暢通群眾訴求表達渠道,通過“一網(wǎng)匯集、一線調(diào)解、一體聯(lián)動、一屏呈現(xiàn)”,信息化賦能、實戰(zhàn)化運行,有效整合各類信息平臺資源,切實推動信息科技助力矛盾糾紛排查化解,有力提升信息化服務(wù)社會治理能力。


信息支撐“一網(wǎng)匯集”統(tǒng)矛盾


在金昌,“接訴即辦”改革正在深入推動,全市積極建設(shè)12345“接訴即辦”平臺,堅持“一號對外”服務(wù)群眾,統(tǒng)籌整合全市30余條政務(wù)熱線,建成了線上可流轉(zhuǎn)、流程可追溯、進度可感知、數(shù)據(jù)可分析、領(lǐng)導(dǎo)可督辦、群眾可監(jiān)督的智能化信息平臺,開通了“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”微信小程序平臺,實現(xiàn)手機端隨時轉(zhuǎn)派、接收、督辦,從“接訴”源頭提高即辦效率。為進一步拓寬訴求反映受理渠道,將網(wǎng)民留言、市長信箱、市政府門戶網(wǎng)站等辦件歸入12345“接訴即辦”平臺進行統(tǒng)一辦理,創(chuàng)新推出“碼上辦”小程序,群眾通過手機掃碼一碼反映訴求問題,將“接訴即辦”觸角延伸到群眾身邊、深入到基層一線,確保群眾訴求快速流轉(zhuǎn)、高效處理。2023 年共受理企業(yè)群眾訴求 8 萬余件,辦結(jié)率 99.6%,滿意率 97.9%。


同時,金昌市通過打造全市統(tǒng)一的平安建設(shè)信息平臺“金事e 通”,服務(wù)于縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心、相關(guān)職能部門和基層網(wǎng)格員,充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,既客觀全面地反映網(wǎng)格化服務(wù)管理工作質(zhì)效,又便捷高效地反映社會治安、矛盾糾紛、社情民意等動態(tài)信息,及時有效化解矛盾糾紛、防范風(fēng)險隱患、解決群眾訴求,實時掌握全市社會治理各領(lǐng)域的相關(guān)情況。2023年共摸排收集矛盾糾紛、社會治安、社情民意等信息3.8萬余條,辦結(jié)率99.8%。


“金事 e 通”對上聯(lián)通省級信息平臺,橫向打通市級12345“接訴即辦”、城市運行管理服務(wù)平臺,對下覆蓋縣鄉(xiāng)村三級綜治中心和網(wǎng)格員,實現(xiàn)平臺互聯(lián)互通、信息共享共用、部門協(xié)同聯(lián)動,使基層網(wǎng)格員真正使用“一個平臺、一次錄入、一網(wǎng)辦理”。12345“接訴即辦”平臺受理的事件進行分類歸納,線上直接快速派單至基層“金事 e通”平臺辦理,網(wǎng)格員摸排的公共服務(wù)設(shè)施狀況事件,直接推送至金昌市城市運行管理服務(wù)平臺,由相關(guān)職能部門進行處理,辦結(jié)后線上反饋辦理結(jié)果,切實提高了辦件質(zhì)量和效率。派單推送的事件信息又可同步向省級平臺推送,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息采集上報和事件派單辦理反饋的雙向互通。


永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)永福苑社區(qū)第一網(wǎng)格網(wǎng)格員張曉梅說:“現(xiàn)在,我們僅使用‘金事 e 通’一個 App 進行信息錄入、處置矛盾事件、收集社情民意,涉及職能部門的還可以直接轉(zhuǎn)派,大大提升了辦理效率,群眾的矛盾訴求能更快地得到解決?!?/p>


源頭治理“一線調(diào)解”化矛盾


金昌市整合黨建、民政、應(yīng)急等工作網(wǎng)格,實行“多網(wǎng)合一”,優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格695個,配備專職網(wǎng)格員695名,網(wǎng)格員通過“金事 e 通”App,及時排查化解網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患、收集社情民意、提供為民代辦等服務(wù),做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理過程網(wǎng)上監(jiān)督、群眾訴求有效回應(yīng),提升了社會治理信息平臺實戰(zhàn)能力。


金昌市充分發(fā)揮綜治中心縣(區(qū))“指揮部”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“平臺”、村(社區(qū))“陣地”作用,打造“一站式”多元化解矛盾糾紛平臺,匯聚社會治理合力,將矛盾糾紛有效分流、多元化解,激活了源頭解紛資源,拓寬了調(diào)解渠道,解決了群眾訴求和矛盾糾紛。


通過線上群眾說事報事、線下網(wǎng)格排查處置,群眾便捷反映訴求,信息平臺及時轉(zhuǎn)辦,形成上下貫通、服務(wù)高效的群眾訴求受理模式,延伸了社會治理觸角,提高了快速精準(zhǔn)辦理,推動群眾訴求“指尖反映,碼上辦理”,提升服務(wù)群眾的效能。金川區(qū)桂林路街道嘉潤苑居民李先生表示:“以前有什么問題,我們只能到社區(qū)或者找網(wǎng)格員反映解決,現(xiàn)在有什么問題也可以在樓下掃碼直接反映了,非常方便,還能快速得到答復(fù)處理,感覺社區(qū)服務(wù)更加便民貼心了!”


多元參與“一體聯(lián)動”調(diào)矛盾


如何提升市民的安全感,社會治安防控是第一道考題。金昌以“立體化、信息化社會治安防控”作出了回答,既要防得全面,又要防得仔細,才能織好平安之網(wǎng),夯實平安之基。


金昌市依托“雪亮工程”智能安防體系,全市總平臺共接入視頻資源8382路,按需向武警、消防、城管、文明辦等部門推送視頻資源,助力社會面管控、消防救援和城市管理,公安機關(guān)視頻直接破案作用率達95% 以上。全市加快建設(shè)智慧安防小區(qū),全力推動在小區(qū)進出口和重要公共部位布建智能門禁、車輛抓拍、可視對講、人臉識別、智能預(yù)警等安防設(shè)備,實時自動采集各類治安信息,推進居民小區(qū)前端智慧單元建設(shè),助力矛盾糾紛和風(fēng)險隱患的排查化解,全市建成智慧安防小區(qū)182個。


2023年實施的智慧交管項目,通過前端感知全域覆蓋、警用裝備配齊配強、集指平臺應(yīng)用創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施加固完善等,進一步提升城市信息化管理水平,賦能全市智慧城市體系建設(shè)和智慧政法建設(shè)。


金昌市依托“金事 e 通”信息平臺,讓各職能部門共同參與特殊人群、社會治安、校園及周邊安全、矛盾糾紛排查化解、社情民意等信息采集錄入、事件快速處置,推動部門協(xié)同聯(lián)動,形成治理工作合力,著力打造線上多元化參與解紛的工作格局,實現(xiàn)轄區(qū)矛盾風(fēng)險源頭預(yù)防、及時預(yù)警、聯(lián)動調(diào)處,有力提升聯(lián)防聯(lián)控的綜合治理能力。


數(shù)字賦能“一屏呈現(xiàn)”研矛盾


金昌市不斷加強數(shù)字技術(shù)在社會治理領(lǐng)域的深度應(yīng)用,通過大數(shù)據(jù)推動社會治理智能化、專業(yè)化,深入推進基層社會治理從“治理”到“智理”轉(zhuǎn)變。


金昌市“金事 e 通”信息平臺基于人、地、事、物、情等要素,針對匯集整合的各類信息資源,圍繞事件類型、數(shù)據(jù)類型、區(qū)域、時間維度及事件辦理情況,利用大數(shù)據(jù)分析手段,通過柱、餅、線等圖表形式實時一屏可視化展示,實現(xiàn)多層次、多方面統(tǒng)計整理和對比分析 , 從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、動向性、區(qū)域性屬性特征,分析研判社會矛盾風(fēng)險形勢,并形成《平安形勢分析月報告》,對全市社會治理狀況作出綜合的判斷、預(yù)測和預(yù)警,真正變“靜態(tài)數(shù)據(jù)”為“動態(tài)情報”,切實為黨委、政府決策提供相關(guān)參考。


金川區(qū)綜治中心主任陳國賢說:“我們運用信息平臺匯聚社會治理數(shù)據(jù),通過多維度分析、數(shù)據(jù)研判,動態(tài)掌握社會治理的發(fā)展趨勢,實時作出預(yù)警預(yù)判,對問題突出、矛盾集中的行業(yè)和區(qū)域提出意見建議,及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究解決,在推動社會治理工作中發(fā)揮了重要作用?!?/p>


金昌市通過打造信息匯聚“高地”,加強各信息平臺的深度運用,整合信息資源,加強情報信息采集,廣泛收集基層社會治理數(shù)據(jù),將全部數(shù)據(jù)下沉本地數(shù)據(jù)池,加強數(shù)據(jù)分析研判,做到動態(tài)感知、海量匯聚、智能分析、精準(zhǔn)預(yù)警、高效處置,錄入的命案預(yù)警信息全部得到妥善處置,真正用大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐維護安全穩(wěn)定,社會治理“智治”水平有效提升。