酒泉市五項(xiàng)措施提高政府立法工作質(zhì)量

今年以來(lái)，酒泉市堅(jiān)持把“小切口”“小靈快”立法導(dǎo)向貫穿工作全過(guò)程，將立法項(xiàng)目精準(zhǔn)、內(nèi)容精確、程序精細(xì)作為立法工作的目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施市政府年度立法計(jì)劃，全面促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，突出“實(shí)、廣、準(zhǔn)、高、嚴(yán)”五字舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)2024年立法計(jì)劃，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

組織領(lǐng)導(dǎo)“實(shí)”

根據(jù)立法任務(wù)及時(shí)成立立法專門(mén)工作小組，具體實(shí)施規(guī)章起草任務(wù)。在立法項(xiàng)目征集階段，深入調(diào)查研究，加大與重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位溝通交流，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，向市政府提出立法項(xiàng)目建議并向市委報(bào)告，除常規(guī)性的發(fā)布征集公告之外，同時(shí)要求基層立法聯(lián)系點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)和單位每年度提出一個(gè)以上立法建議項(xiàng)目，豐富立法建議項(xiàng)目來(lái)源。在規(guī)章起草、審查階段，進(jìn)一步完善、細(xì)化現(xiàn)有的立法技術(shù)規(guī)范，形成更加明確、具體、嚴(yán)格、科學(xué)的立法操作指南，及時(shí)研究解決爭(zhēng)議問(wèn)題，有側(cè)重、有方向地提出意見(jiàn)、推動(dòng)協(xié)調(diào)，有力推進(jìn)和保障精細(xì)化立法。

公眾參與“廣”

將立法調(diào)研貫穿立法的全過(guò)程，在各個(gè)環(huán)節(jié)盡力擴(kuò)大立法調(diào)研的范圍，盡量面對(duì)社會(huì)各界和人民群眾征求意見(jiàn)，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的分歧和焦點(diǎn)確定主題，制定調(diào)研計(jì)劃。深入困難較多、矛盾尖銳和情況復(fù)雜的地方，聽(tīng)民意、查實(shí)情，對(duì)意見(jiàn)的征集情況、采納情況以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)向調(diào)研對(duì)象反饋。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)研方式，除傳統(tǒng)的實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式外，通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等途徑征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，書(shū)面廣泛征求市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)人民政府意見(jiàn)建議，召開(kāi)立法座談會(huì)、專家論證會(huì)等進(jìn)行深入研討，認(rèn)真收集匯總意見(jiàn)建議并充分吸納，為精細(xì)化立法提供有力支撐。

進(jìn)度安排“準(zhǔn)”

加強(qiáng)與起草單位的溝通協(xié)調(diào)，制定可操作性強(qiáng)、科學(xué)準(zhǔn)確的立法進(jìn)度表，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，確保嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度表節(jié)點(diǎn)完成起草、審查工作，制定印發(fā)了《酒泉市人民政府2024年度立法計(jì)劃實(shí)施方案》，對(duì)計(jì)劃實(shí)施的《酒泉市節(jié)約用水管理辦法》《酒泉市農(nóng)作物秸稈綜合利用管理辦法》《酒泉市氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用辦法》《玉門(mén)石油工業(yè)文化資源保護(hù)傳承辦法》等立法項(xiàng)目，分類確定工作步驟、重點(diǎn)任務(wù)和完成時(shí)限，精準(zhǔn)制定各項(xiàng)工作推進(jìn)計(jì)劃，目前已如期順利完成2個(gè)立法項(xiàng)目調(diào)研任務(wù)。

立法質(zhì)量“高”

堅(jiān)持把推動(dòng)“小切口”立法作為提高立法質(zhì)效的重要手段，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)，不斷健全立法機(jī)制，推進(jìn)民主立法，嚴(yán)把調(diào)研、立項(xiàng)、程序三道關(guān)口，遵循事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定重大決策項(xiàng)目?jī)?yōu)先、事關(guān)人民群眾切身利益項(xiàng)目?jī)?yōu)先、社會(huì)普遍關(guān)注的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先、實(shí)踐迫切需要且條件成熟項(xiàng)目?jī)?yōu)先的原則，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、體現(xiàn)地方特色，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)增強(qiáng)政府立法工作的針對(duì)性和有效性，在源頭上為提高立法質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

責(zé)任落實(shí)“嚴(yán)”

嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作要求，認(rèn)真督促起草單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起草主體責(zé)任，把立法工作列入本單位重要議事日程，酒泉市司法行政部門(mén)對(duì)規(guī)章草案送審稿進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，確保立法項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成，按照要求完成備案。