慶陽市依托“人大監(jiān)督＋檢察監(jiān)督”合力推進(jìn)法治建設(shè)

近年來，慶陽市充分發(fā)揮人大代表建議與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮檢察公益訴訟在助力法治政府建設(shè)、平安慶陽建設(shè)、推進(jìn)基層社會(huì)治理方面的職能優(yōu)勢(shì)，形成“人大監(jiān)督＋檢察監(jiān)督”合力，有效保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，以人大有為和檢察能為實(shí)現(xiàn)慶陽更大作為。

市人大常委會(huì)以“助力鄉(xiāng)村振興”“助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“助力民生福祉建設(shè)”為主題，連續(xù)3年開展“人大代表在行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)辦理人大代表建議8條，一批事關(guān)公共利益的突出問題得到有效解決，激發(fā)了基層人大代表履職熱情，提升了履職實(shí)效。部署開展“助力鄉(xiāng)村振興、人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，緊緊圍繞人大代表反映農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠不到位等問題，深入一線走訪調(diào)查，督促部門加強(qiáng)監(jiān)管，全面整改存在問題，完成全部保險(xiǎn)理賠，最大程度減輕群眾損失，被省檢察院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布為“檢行合力共助鄉(xiāng)村振興”典型案例。

慶陽市積極借鑒江蘇、浙江等地推廣代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善基層“人大代表建議＋公益訴訟檢察建議”銜接轉(zhuǎn)化工作制度。市人大常委會(huì)依法運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、組織專題視察等監(jiān)督方式，支持和監(jiān)督市人民檢察院挖掘拓展案件線索，著力提升辦案質(zhì)效，開展公益訴訟檢察工作，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益得到有效維護(hù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)人大委員在審議發(fā)言和滿意度測(cè)評(píng)中圍繞刑事附帶民事公益訴訟檢察工作存在問題提出意見建議，采用“積極探索人大監(jiān)督與檢察公益訴訟監(jiān)督協(xié)同機(jī)制建設(shè)”等建議，提高監(jiān)督的科學(xué)性實(shí)效性。

市人大常委會(huì)嚴(yán)把法律關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)，充分學(xué)習(xí)借鑒河北唐山、湖南常德等市州出臺(tái)的決定、辦法，指導(dǎo)監(jiān)察和司法工委聯(lián)合市人民檢察院成立起草小組，多次召開代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作座談會(huì)，廣泛征求市人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)和縣（區(qū)）人大常委會(huì)的意見，對(duì)《關(guān)于建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化的辦法》草案進(jìn)行討論修改，闡明了建立人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制的目的和依據(jù)，明確工作流程和保障制度，推動(dòng)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督同頻共振、同向發(fā)力。

市人大常委會(huì)緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的公益受損突出問題，通過從代表建議中發(fā)掘案件線索并將案件辦理轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議、從公益訴訟檢察建議中梳理出推動(dòng)系統(tǒng)治理、綜合治理的對(duì)策建議轉(zhuǎn)化為代表建議，共同推動(dòng)問題解決。通過線上互通共享，線下定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)，定期研判推進(jìn)，人才共用共享，加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)“五大保障”，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“合力守護(hù)”。