定西市中級人民法院積極探索多元化、立體化、精細化的民事訴訟程序高效運行模式,以示范性訴訟引領(lǐng)帶動類案以非訴方式實體化解,近日,制發(fā)《定西市中級人民法院關(guān)于建立民商事群體性糾紛示范訴訟機制的實施辦法(試行)》,有序引導民事群體性糾紛多元化解。
精選一案 做實示范引領(lǐng)
探索“公正與效率”的最優(yōu)解,努力追求節(jié)資源、降成本、強治理的多重效果。在民商事群體性糾紛案件中,針對一方當事人和訴訟標的類別相同的案件,從中精選極具代表性的示范案件優(yōu)先審理,對有共同事實和法律爭點的平行案件參照示范性案件裁判結(jié)果進行調(diào)和化解。40余件因供水管網(wǎng)破損引發(fā)的財產(chǎn)損害賠償糾紛訴至定西中院,受理后精選具有代表性案件進行精審,同時根據(jù)問題發(fā)出司法建議。在推動類案同判、統(tǒng)一裁判尺度、節(jié)約司法資源的同時,為訴訟群眾理性維權(quán)提供裁判指引,減少了訴累和訴訟成本,取得了良好的社會效果和法律效果。
精審一案 打造典型判例
堅持“優(yōu)先快辦”的原則,開辟專屬通道對選取的典型案例進行精審。對于一審案件,做到優(yōu)先立案、及時送達庭審、快速判決;對于二審案件,上訴法院全力配合,優(yōu)先排期,先行快審,確保候選示范性訴訟案件得到及時審理和執(zhí)行,形成可參照的典型案例。某商品批發(fā)市場因管理不善造成60戶商家財產(chǎn)損失糾紛,法院審理中選擇一案進行精審,并會同二審法院專業(yè)法官會議研判,最終21件訴訟案實現(xiàn)了類案同判,39戶商家在裁判外達成補償協(xié)議解決糾紛,實現(xiàn)了“示范性訴訟+裁判外解紛”有機結(jié)合。
精調(diào)一案 化解平行糾紛
按照“示范性判決+多元化解+司法確認”模式開展平行糾紛調(diào)和化解工作。示范性訴訟案件裁判生效后,將裁判結(jié)果在三個工作日內(nèi)告知涉眾型案件當事人,發(fā)揮裁判導向,精審一案,調(diào)和一片。渭源法院審執(zhí)結(jié)的兩起涉及37名農(nóng)民工工資案件,通過對其中一起案件進行精審,對另一起參考精審案件結(jié)果進行精調(diào)的群體糾紛示范訴訟化解機制,并運用特邀調(diào)解員高效化解了平行糾紛,既壓縮了糾紛處理的時間,又最大限度地保護了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護了社會穩(wěn)定,真正實現(xiàn)了“調(diào)解一案、化解百案”的“示范性判決+多元化解+司法確認”的工作模式,同時取得了良好的社會效果,贏得了值得信賴的口碑。
精推一案 強化解紛指導
抄告示范性訴訟案件生效裁判至主管部門及其調(diào)解組織,推動多元化解,必要時可派員現(xiàn)場指導,確保調(diào)解組織準確參照示范性裁判結(jié)果進行調(diào)解,積極引導當事人及時履行調(diào)解協(xié)議確定義務,積極引導達成調(diào)解協(xié)議的當事人進行司法確認。隴西法院在審理一戶居民供熱合同案件時發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)存在管理漏洞,及時向熱力企業(yè)管理部門發(fā)出司法建議,并推送典型案例引導行業(yè)主管部門入戶,最終完成400余戶居民供熱糾紛訴前化解。隴西法院通過推廣示范案例的引領(lǐng)作用,高效解決系列類案糾紛的做法,不僅有效提高了法院化解群體糾紛的效能,幫助當事人形成了合理的訴訟預期,而且通過更加理性的解紛手段,維護了社會的和諧穩(wěn)定。
下一步,定西法院將繼續(xù)拓展案件繁簡分流工作新思路、新機制、新舉措,探索示范訴訟糾紛案件審理新模式,以“簡”程序提效率,以“精”審理優(yōu)質(zhì)效,提升審判效率、節(jié)約司法資源、降低訴訟成本,強化訴源治理的多重法律效果和社會效果,在更高層次上實現(xiàn)“一案精判,多案共贏”。