甘南州合作市司法局：四個聚焦齊發(fā)力 人民調(diào)解保穩(wěn)定
全省“人民調(diào)解助推主動創(chuàng)穩(wěn)”專項行動開展以來，甘南州合作市司法局認真貫徹落實省委主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)決策部署，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，確保人民調(diào)解工作始終堅持正確的政治方向，著力在“促穩(wěn)定、保穩(wěn)定、護穩(wěn)定、創(chuàng)穩(wěn)定”上下功夫，營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。
聚焦排查調(diào)處促穩(wěn)定
突出“基層主防”理念，以“群眾工作五個全覆蓋”“調(diào)解十進”“人民調(diào)解助推主動創(chuàng)穩(wěn)”等專項行動為載體，組織動員全市2256名人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、司法協(xié)理員排查重大群體性事件隱患、重大涉穩(wěn)現(xiàn)實矛盾糾紛和其他可能影響社會和諧穩(wěn)定的因素，排查化解做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。2024年上半年，調(diào)處化解各類矛盾糾紛425件，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會化解141件，司法所+綜治中心+派出所聯(lián)合化解258件，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織化解26件，調(diào)解成功率達99%，無民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件，有力發(fā)揮了人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。
聚焦優(yōu)化組織保穩(wěn)定
堅持人民調(diào)解組織建設與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革同步推進。目前，合作市共設立各類人民調(diào)解委員會318個，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位，已建成道路交通、勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生3個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，正在籌建婚姻家庭、物業(yè)管理、草山邊界、保險理賠等4個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織；鼓勵全國模范調(diào)解員才讓當知、全省新時代政法英模王立石、全省優(yōu)秀人民警察李梅等一批經(jīng)驗豐富、人民信賴的人民調(diào)解員，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，打造4家個人調(diào)解工作室，形成了以人民調(diào)解為基礎，各類調(diào)解為補充的“羚城樣板”。
聚焦能力素質(zhì)護穩(wěn)定
按照中央六部委《關(guān)于加強人民調(diào)解隊伍建設的意見》、甘肅省六部門《關(guān)于加強全省人民調(diào)解員隊伍建設的實施意見》，合作市積極開展人民調(diào)解員聘任及業(yè)務培訓工作，實現(xiàn)人民調(diào)解員鄉(xiāng)街全覆蓋、培訓零遺漏。創(chuàng)新運行“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”新模式，積極吸納懂藏漢雙語的88名網(wǎng)格員、聯(lián)戶長作為人民調(diào)解員，充分發(fā)揮其人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，推動矛盾糾紛化解工作由被動調(diào)處轉(zhuǎn)向主動預防，人民調(diào)解員的調(diào)解能力和素質(zhì)在實踐中得到不斷提升。
聚焦多元化解創(chuàng)穩(wěn)定
人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師）齊上陣，全力推進“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”三調(diào)對接工作機制。合作市法院、市司法局等部門聯(lián)合成立訴前調(diào)委會，在市綜治中心全量導入訴前調(diào)解案件，聘任3名優(yōu)秀人民調(diào)解員常駐綜治中心開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作，做到應調(diào)盡調(diào)，法院案件流轉(zhuǎn)率達60%，化解率達70%，有效減少了法院訴累；與市公安局110指揮中心暢通信息共享機制，今年上半年，協(xié)同市、鄉(xiāng)、村三級公安機關(guān)調(diào)處106件非警務類矛盾糾紛，實現(xiàn)了信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風險聯(lián)控、命案聯(lián)防；市信訪局、司法局聯(lián)合成立訪調(diào)對接調(diào)委會，指派專人坐班負責調(diào)解，上半年共化解矛盾糾紛信訪事項27件，實現(xiàn)信訪矛盾早預防、早介入、早化解。