酒泉肅北公安：“433”工作模式全力打造“民族警務(wù)”新品牌

今年以來(lái)，酒泉市公安機(jī)關(guān)以“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)和“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)為牽引，深入開展“專業(yè)能力提升年”行動(dòng)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局理念，立足公安職能作用，綜合運(yùn)用防范、打擊、整治、管理、服務(wù)等多種手段，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的服務(wù)環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

近年來(lái)，肅北縣公安局積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足民族自治地區(qū)實(shí)際，結(jié)合牧區(qū)警務(wù)特點(diǎn)，深耕主動(dòng)警務(wù)，創(chuàng)新推出“馬背警務(wù)”“流動(dòng)警務(wù)蒙古包”“牧場(chǎng)好鄰居”等警務(wù)新模式，通過(guò)創(chuàng)建“四大品牌”、創(chuàng)新“三個(gè)方法”、創(chuàng)優(yōu)“三個(gè)到位”，構(gòu)建起“警民互信、共建共治、高效服務(wù)、平安聯(lián)創(chuàng)”警務(wù)工作新格局，傾情打造“民族警務(wù)”新品牌，全力破解民族地區(qū)基層治理難題。

創(chuàng)建“四大品牌”

推動(dòng)警務(wù)建設(shè)提質(zhì)增效

地處祁連山南麓的鹽池灣鄉(xiāng)和石包城鄉(xiāng)是肅北蒙古族自治縣的兩個(gè)典型牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)地域3.2萬(wàn)平方公里，平均海拔3000米，距縣城130余公里，通訊設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，交通線路長(zhǎng)、通行路況差，給當(dāng)?shù)啬撩袢罕娚a(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，也給公安機(jī)關(guān)開展工作帶來(lái)諸多困難。面對(duì)難題，肅北公安持續(xù)開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，緊密結(jié)合轄區(qū)牧民生產(chǎn)生活特點(diǎn)，創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行模式，積極探索命案防范、矛盾糾紛化解、道路交通管理、涉穩(wěn)涉訪事件治理新舉措。

——建立“牧區(qū)服務(wù)隊(duì)”。肅北公安充分發(fā)揮自治、法治、德治“三治”作用，依托“一村一輔警”，聯(lián)合鎮(zhèn)村干部、村組“五老”、基層司法所干事、返鄉(xiāng)大學(xué)生建立村級(jí)“牧區(qū)服務(wù)隊(duì)”，定期對(duì)“服務(wù)隊(duì)”集中開展法律常識(shí)、個(gè)人防護(hù)、糾紛調(diào)解能力培訓(xùn)，積極參與到各類矛盾糾紛化解、重大活動(dòng)安全保衛(wèi)、入戶清查等工作中，先后調(diào)解鄰里矛盾、草場(chǎng)糾紛20余起，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)3年無(wú)刑事案件、無(wú)道路交通事故發(fā)生，連續(xù)10年無(wú)電信詐騙案件發(fā)生，群眾安全感、幸福感、滿意度進(jìn)一步提升。

——打造“牧場(chǎng)好鄰居”。肅北公安創(chuàng)新開展“鄰里守望、牧場(chǎng)好鄰居”模式，將相鄰房屋、相鄰草場(chǎng)建立鄰舍防護(hù)；在警民連心卡上預(yù)留警務(wù)室民警、村兩委工作人員、鄰里人員的電話及二維碼；定期開展各類文化活動(dòng)，營(yíng)造遇事相互幫助、遇困相互扶持的鄰里互幫互助互救良好氛圍。

——推行“馬背警務(wù)”。草場(chǎng)、河灘、暗渠、山包的特殊地形，造就了肅北牧區(qū)的特別出行方式和工作模式——騎馬。肅北公安民輔警將各類基礎(chǔ)臺(tái)賬、工作日志、待辦事項(xiàng)登記簿等裝進(jìn)警務(wù)背包，騎著馬深入牧區(qū)走訪，亮身份、留電話、直接訪、錯(cuò)時(shí)訪、預(yù)約訪，精準(zhǔn)對(duì)接群眾服務(wù)需求，先后開展上門送證180余次，戶籍、車駕管、出入境業(yè)務(wù)40余筆，切實(shí)做到讓“馬背警務(wù)”多跑路、群眾少跑腿，將服務(wù)窗口延伸到群眾身邊，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“零距離”。

——設(shè)置“流動(dòng)警務(wù)蒙古包”。肅北牧民群眾以游牧為主，居住分散，春夏秋冬草場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)頻繁。肅北公安立足職能定位，增強(qiáng)派出所主防意識(shí)，設(shè)置“流動(dòng)警務(wù)蒙古包”，深化“蒙古包講學(xué)”，開設(shè)牧區(qū)講堂、開辦流動(dòng)夜校，大力宣傳法律知識(shí)，提升牧區(qū)群眾安全防范處置能力，同時(shí)，緊盯牧區(qū)生產(chǎn)，“忙”時(shí)“幫忙”，閑時(shí)“教學(xué)”，遇難“幫困”，努力把“流動(dòng)警務(wù)蒙古包”打造成守望群眾平安的“瞭望塔”、解決百姓困難的“服務(wù)站”、打擊犯罪的“流動(dòng)哨”，先后開展蒙古包講學(xué)83場(chǎng)次，幫助牧民群眾驅(qū)趕狼群10余次，核查抓獲21年命案逃犯1名，牧區(qū)群眾尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)顯著增強(qiáng)。

創(chuàng)新“三個(gè)方法”

推動(dòng)牧區(qū)基層警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)

肅北公安聚焦群眾所盼、企業(yè)所需、用心解決群眾、企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，通過(guò)推動(dòng)警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)“硬”舉措，優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境。

——“伴隨式”工作法。肅北公安派駐警力常年駐足高原地區(qū)，結(jié)合牧民四季草場(chǎng)遷徙的特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新“伴隨式”工作方法，主動(dòng)入戶走訪解難、精準(zhǔn)化解糾紛隱患，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)場(chǎng)遷徙跟隨、電話微信伴隨、民警牧民相隨。先后服務(wù)牧民群眾130余次，讓群眾始終感受到民警就在身邊。鹽池灣鄉(xiāng)牧民達(dá)瓦說(shuō)：“我們從一個(gè)草場(chǎng)轉(zhuǎn)到另一個(gè)草場(chǎng)的時(shí)候，民警們幫我們搬東西、扎帳篷；驅(qū)趕狼群棕熊的時(shí)候，他們不辭辛勞提供幫助，牛羊走丟的時(shí)候，他們幫我們白天晚上找，我們說(shuō)有困難，他們就來(lái)了。有他們?cè)冢覀兒芴?shí)?！?/p>

——“融合式”工作法。肅北公安致力護(hù)航牧區(qū)文化旅游大開發(fā)，與相關(guān)企業(yè)達(dá)成警旅合作協(xié)議，在魚兒紅國(guó)有牧場(chǎng)嘞嘞車旅游宿營(yíng)基地和雪山星空宿營(yíng)地搭建警務(wù)室、組建馬背警務(wù)隊(duì)，常年派駐警力駐守，梳理排查景點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，修復(fù)完善路面指向標(biāo)識(shí)，有針對(duì)性制定“一景一策”安保及應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際配齊應(yīng)急物資，常態(tài)警示提醒游客，為游客義務(wù)提供應(yīng)急救援、物品保管、高原藥品發(fā)放等各類服務(wù)140余次，救助受困車輛13次，救助群眾300余人。

——“前置式”工作法。結(jié)合牧區(qū)風(fēng)土人情實(shí)際，肅北公安深化派出所“主防”理念，充分發(fā)揮“蒙古包警務(wù)室”作用，調(diào)動(dòng)“一村一警”力量，與牧民拉家常、問(wèn)情況、聽心聲、訪需求，摸清社情民意，采集基礎(chǔ)信息，常態(tài)化開展“清網(wǎng)、梳格、除患”、基礎(chǔ)信息采集、牧區(qū)雇工核對(duì)登記等工作，先后采集各類信息3700余條、梳理匯總13類數(shù)據(jù)17000余條，核查務(wù)工人員200余人，做到了基礎(chǔ)工作底子清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)，夯實(shí)了平安牧區(qū)社會(huì)綜合治理根基。

創(chuàng)優(yōu)“三個(gè)到位”

推動(dòng)牧區(qū)基層治理走深走實(shí)

肅北公安秉承“人民公安為人民”的理念，把民憂放在心上、把百姓當(dāng)作親人，努力為群眾排憂解難，持續(xù)推出深化基層治理新舉措，形成了牧民群眾“困難有人幫、遇事有人管、服務(wù)質(zhì)量高”的良好工作格局。

——“走出去”訪到位。結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”常態(tài)化信息更新和“馬背”宣傳工作，肅北民警入戶走訪，談心交心，精心制作防電信詐騙、防盜、應(yīng)急救援提示。今年以來(lái)，開展送法、講安全宣傳40余場(chǎng)次1300余人，發(fā)放宣傳材料9000余張，做到“時(shí)時(shí)見安全宣傳、時(shí)時(shí)談安全防范”。

——“沉下去”聯(lián)到位。通過(guò)開門評(píng)警、問(wèn)題回訪等多種方式，肅北公安不斷疏通和拓寬聯(lián)系群眾的渠道，第一時(shí)間獲取群眾新期待、新要求；依托“馬背警務(wù)”，組織召開警民座談會(huì)，實(shí)時(shí)掌握基層矛盾隱患和不安定因素，盡最大可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

——“融進(jìn)去”辦到位。肅北公安持續(xù)深化“為民辦實(shí)事”，優(yōu)化便民利民服務(wù)措施，推出預(yù)約辦理、上門辦理、集中辦理、容缺辦理、限時(shí)辦結(jié)等亮點(diǎn)服務(wù)，實(shí)行中午延時(shí)服務(wù)“不空崗”、周末連續(xù)服務(wù)“不斷檔”、假日照常服務(wù)“不打烊”全時(shí)服務(wù)。緊盯牧民農(nóng)忙時(shí)節(jié)，采取上門辦、順路辦、捎代辦、預(yù)約辦等措施，主動(dòng)為群眾辦證件、開證明、上戶口、辦牌照；真正把服務(wù)送到了牧區(qū)群眾家門口。