近年來，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)大秦司法所圍繞“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，認真落實“訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”有效銜接的“四調(diào)對接”多元化解工作機制。今年以來，共調(diào)解矛盾糾紛48起，調(diào)解成功46起，形成卷宗10起，調(diào)解成功率95.8%，履行率100％，涉及金額9.8萬元，有效化解各類矛盾糾紛，維護轄區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定。
資源整合，建好一個調(diào)解主陣地。積極整合各類資源，將“鄰里鄉(xiāng)黨”調(diào)解室與矛盾糾紛調(diào)處中心、法律服務中心、民警聯(lián)絡室、信訪接待室功能有機結合，配備辦公設施，根據(jù)調(diào)解員擅長調(diào)解的不同領域設立“問診”崗、規(guī)范矛盾糾紛受理調(diào)解程序、“四調(diào)對接”機制等制度，實現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”，構筑起“四調(diào)對接”扎根基層的微型實戰(zhàn)基地。
選賢任能，建強“1+N+X”調(diào)解隊伍。堅持“選賢任能”原則，完善干部與群眾相配合、專業(yè)與民間相互補的調(diào)解隊伍?！?”即專職人員。由經(jīng)驗豐富、熟悉政策、文化素質(zhì)較高的黨員干部擔任“調(diào)解員”，集中解決涉及土地、婚姻、經(jīng)濟糾紛等方面的矛盾，回答群眾關心的低保認定、養(yǎng)老醫(yī)療等民生方面的政策?！癗”即熱心村民。發(fā)揮鄉(xiāng)賢在本村“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢，參與“鄰里鄉(xiāng)黨”調(diào)解室“點單式”調(diào)解、“鄉(xiāng)音式”說法，幫助鄉(xiāng)親們排解紛爭和糾結，共同化解農(nóng)村矛盾糾紛?！癤”即多種技能。依托鄉(xiāng)村法律顧問通過法治講座、實踐指導、以案釋法等形式，全方位提升調(diào)解員的依法調(diào)解意識，靈活運用多種調(diào)解技巧“把脈問診”“對癥開方”。
精準穩(wěn)妥，落實“四調(diào)”對接機制。抓實“訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”案件交接和篩選移交，嚴格案件辦理流程。以“訪調(diào)為重點”，用調(diào)解的方式做好送上門的群眾工作；以“訴調(diào)為依托”，形成“訴前調(diào)解在先，法庭訴訟在后”多元解紛格局；以“警調(diào)為保障”，推進案結事了；以“檢調(diào)為輔助”，兼顧法理人情促和諧，解“法結”又解“心結”。強化信訪事項行政調(diào)解與訴調(diào)、警調(diào)的互動互通，及時化解信訪事件。通過“鄰里鄉(xiāng)黨”調(diào)解室，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，避免了小問題拖成大問題，一般性問題演變成信訪突出問題，節(jié)省了司法資源，減少了群眾訴累，實現(xiàn)了社會效果、法律效果和政策效果相統(tǒng)一，最大程度做到案結、事了、人和。
情法相融，打造“五步”調(diào)解法。大秦司法所在實踐中不斷創(chuàng)新工作方法，形成“五步”調(diào)解法，即“一聽二問三看四調(diào)五訪”?！耙宦牎敝改托膬A聽當事人訴說，安撫當事人情緒；“二問”指詢問當事人關鍵訴求，找到化解矛盾的鑰匙；“三看”指到現(xiàn)場細心觀察研判，走訪親戚鄰里為調(diào)解方案的形成奠定良好基礎；“四調(diào)”指精準有效調(diào)解，堅持當事雙方平等協(xié)商、互諒互讓的原則，促使雙方自愿達成調(diào)解協(xié)議或采取針對性的措施防止糾紛激化；“五訪”指調(diào)解之后定期回訪，督促責任方如約履行協(xié)議，鞏固調(diào)解結果。
