當(dāng)晨曦的第一縷光掠過白塔山巔,蘭州城的街巷便蘇醒在牛肉面的香氣與黃河的濤聲里。在這座依山傍水的城市中,有一群特殊的身影正迎著朝陽出發(fā)——他們是蘭州市法云維權(quán)人民調(diào)解中心的調(diào)解員,是黃河岸邊的和諧織錦者。他們的腳步丈量著皋蘭山的厚重與黃河水的奔涌,將法治的溫度編織進(jìn)金城的肌理,讓每一寸土地都生長出和諧的脈絡(luò)。這是一群行走在矛盾漩渦中的擺渡人,是扎根于市井煙火的民情聽診器,是法治長河中的文化擺渡者,更是用平凡堅(jiān)守助力基層治理的永恒織錦者。
一、矛盾湍流中的擺渡者:在沖突漩渦中錨定和諧坐標(biāo)
(一)市井煙火中的"羊皮筏子哲學(xué)"
蘭州,這座因河而生的城市,如同一條流動(dòng)的歷史長河,既承載著絲路文明的多元碰撞,也激蕩著現(xiàn)代社會(huì)的矛盾浪花。中山橋的鐵索震顫著歲月的回響,西關(guān)十字的人潮涌動(dòng)著時(shí)代的脈搏,而調(diào)解員們恰似黃河上的羊皮筏子客,以非凡的膽識(shí)與智慧,在矛盾的湍流中穩(wěn)穩(wěn)掌舵。他們深諳"水無常形,柔能克剛"的哲學(xué),將黃河的包容精神化作調(diào)解的智慧源泉。
案例:花架糾紛中的"黃河辯證法"
雁灘老舊小區(qū)的樹蔭下,一場因窗臺(tái)花架引發(fā)的紛爭曾如烏云般籠罩著鄰里關(guān)系。兩戶人家從口角之爭升級(jí)為肢體沖突,社區(qū)多次調(diào)解未果,矛盾如擰結(jié)的麻繩般難以解開。調(diào)解員老周接手后,沒有急于用法律條文生硬切割,而是選擇了"沉浸式調(diào)解"——連續(xù)三天穿梭于樓道之間,與鄰居們拉家常、聊風(fēng)俗,從一碗牛肉面的shared餐桌到清晨共賞的黃河日出,逐漸勾勒出雙方的生活畫像。他特意將調(diào)解地點(diǎn)選在黃河風(fēng)情線,當(dāng)奔騰的河水裹挾著千年文明的積淀從眼前流過時(shí),老周的話語里流淌著黃河的智慧:"您看這黃河,容納百川而不拒細(xì)流,百舸爭流卻各有航向,咱們鄰里間這點(diǎn)隔閡,何不學(xué)學(xué)這河水的肚量?"
這場在黃河岸邊進(jìn)行的調(diào)解,最終促成了一場美麗的和解:違建花架被改造成共享綠植角,兩家人共同在小區(qū)空地開辟了"和諧花園",春日里桃花與丁香競相綻放,如同矛盾化解后綻放的笑顏。老周常說:"調(diào)解不是馴服烈馬,而是引導(dǎo)溪流。你看這黃河水,遇到礁石從不硬撞,而是繞其而行,終成浩蕩之勢。"這種"黃河辯證法",正是調(diào)解員們化解矛盾的核心密碼。
(二)工業(yè)浪潮中的"流動(dòng)調(diào)解室"
隨著蘭州"強(qiáng)工業(yè)"戰(zhàn)略的推進(jìn),皋蘭山下的工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般崛起,然而快速發(fā)展的陣痛也隨之而來:勞資糾紛、合同爭議如同工業(yè)齒輪間的銹跡,阻礙著經(jīng)濟(jì)列車的平穩(wěn)前行。調(diào)解員們主動(dòng)將辦公地點(diǎn)搬進(jìn)廠房車間,在機(jī)器的轟鳴聲中搭建起"流動(dòng)調(diào)解室",成為連接企業(yè)與勞動(dòng)者的柔性橋梁。
案例:寒冬里的"溫度調(diào)解"
去年冬天,一場突如其來的寒流襲擊了蘭州,某企業(yè)因資金鏈斷裂拖欠員工工資,數(shù)十名工人在廠區(qū)門口寒風(fēng)中聚集,焦慮與憤怒如同冰點(diǎn)下的河水般凝固。調(diào)解員小王和同事們連夜進(jìn)駐,沒有簡單地"各打五十大板",而是兵分兩路:一組人用保溫杯泡好熱茶,與工人圍坐在一起,聽他們講述家中等待學(xué)費(fèi)的孩子、病床前需要照料的老人;另一組人則與企業(yè)負(fù)責(zé)人促膝長談,分析行業(yè)困境與未來規(guī)劃。在零下十度的深夜,調(diào)解組提出"分期支付+績效擔(dān)保"的方案,既保障了工人的基本生活需求,又為企業(yè)爭取了緩沖時(shí)間。當(dāng)?shù)谝晃还と私舆^工資時(shí),指尖的溫度融化了睫毛上的霜花,而企業(yè)負(fù)責(zé)人眼中閃爍的,是劫后余生的感激。
"工業(yè)調(diào)解不能只看冰冷的數(shù)字,更要看見數(shù)字背后的人。"小王的這句話,道出了調(diào)解員們的職業(yè)信仰。他們在勞資雙方之間搭建的,不僅是法律的橋梁,更是人性的溫暖通道。這些發(fā)生在車間里、倉庫中的調(diào)解故事,如同冬日里的爐火,溫暖著產(chǎn)業(yè)工人的心,也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了人文關(guān)懷。
二、街巷民情的聽診者:在毛細(xì)血管中構(gòu)筑治理防線
(一)校園象牙塔里的"法治守護(hù)者"
安寧區(qū)的高校聚集區(qū),青春的氣息與初入社會(huì)的迷茫交織在一起。大學(xué)生們帶著對世界的好奇走出家門,卻在租房糾紛、消費(fèi)陷阱中屢屢碰壁。調(diào)解中心敏銳地察覺到這一需求,與高校聯(lián)手打造"青春護(hù)航調(diào)解室",讓法治的陽光照進(jìn)象牙塔的角落。
案例:網(wǎng)購欺詐中的"追光者"
幾名來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生,將一個(gè)月的生活費(fèi)投入到網(wǎng)購中,卻遭遇了虛假商家的欺詐。當(dāng)他們抱著最后一絲希望走進(jìn)調(diào)解室時(shí),眼中滿是無助與惶恐。調(diào)解員小張沒有立即啟動(dòng)繁瑣的法律程序,而是先給每個(gè)學(xué)生泡了一碗熱氣騰騰的牛肉面,用家鄉(xiāng)話聊起自己初到蘭州時(shí)的窘迫。這種"去機(jī)構(gòu)化"的溝通,瞬間拉近了與學(xué)生的距離。隨后,小張化身"數(shù)字偵探",從交易記錄追蹤到商家注冊信息,與平臺(tái)方進(jìn)行了72小時(shí)的持續(xù)溝通,最終不僅追回了損失,還推動(dòng)平臺(tái)建立了針對大學(xué)生的消費(fèi)預(yù)警機(jī)制。
"這些孩子遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),我們不僅要幫他們追回金錢,更要幫他們重建對社會(huì)的信任。"小張的努力沒有白費(fèi):畢業(yè)那年,曾被幫助過的學(xué)生們自發(fā)組成"法治志愿服務(wù)隊(duì)",在校園里普及維權(quán)知識(shí)。這種"受助-傳承"的閉環(huán),讓調(diào)解工作超越了個(gè)案解決,成為法治精神的播種機(jī)。
(二)老城胡同里的"板凳調(diào)解法"
城關(guān)區(qū)的老舊社區(qū),青石板路刻著歲月的年輪,卻也因基礎(chǔ)設(shè)施老化滋生出諸多矛盾。樓上漏水、樓下噪音,這些看似微小的問題,卻像卡在鄰里關(guān)系中的魚刺,讓曾經(jīng)親密的"金鄰銀居"變成形同陌路。調(diào)解員們創(chuàng)新推出"板凳調(diào)解法",將調(diào)解現(xiàn)場搬到樹蔭下、涼亭里,用一把竹椅、一壺茯茶,打開了居民的心防。
案例:漏水糾紛中的"月光調(diào)解"
某個(gè)月圓之夜,黃河邊的長椅上坐著兩戶人家,樓上的張大爺愁眉不展,樓下的李阿姨滿臉怨氣。天花板上的水漬如同烏云,籠罩著兩家人的關(guān)系。調(diào)解員李大姐沒有急于評(píng)判對錯(cuò),而是指著河面上跳動(dòng)的月光說:"您看這月亮,照見高樓也照見小巷,照見你家也照見我家,鄰里之間不就該像這月光一樣,彼此照亮嗎?"從家族遷徙史聊到各自的育兒經(jīng),從民法典中的相鄰權(quán)條款說到小時(shí)候一起分享的冬果梨,李大姐用"情感共鳴+法理滲透"的雙重療法,讓劍拔弩張的雙方逐漸軟化。最終,張大爺主動(dòng)聯(lián)系維修隊(duì),李阿姨端來親手做的甜醅子,兩家人在月光下約定:以后誰家做了好吃的,都要給對方送一份。
"板凳調(diào)解法"的精髓,在于將法律的剛性轉(zhuǎn)化為生活的柔性。調(diào)解員們深知,在老城胡同的肌理中,鄰里關(guān)系的修復(fù)需要的不僅是規(guī)則的裁決,更是情感的縫合。這些發(fā)生在板凳上的對話,如同春風(fēng)化雨,滋潤著老城的每一塊青磚,讓"遠(yuǎn)親不如近鄰"的傳統(tǒng)美德重新煥發(fā)生機(jī)。
三、法治文化的浸潤者:在文明對話中尋找和諧公約數(shù)
(一)民族街巷里的"文化調(diào)解術(shù)"
西固區(qū)的少數(shù)民族聚居區(qū),清真寺的宣禮聲與烤肉攤的香氣交織,構(gòu)成了獨(dú)特的文化風(fēng)景線。然而,不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣差異,有時(shí)也會(huì)成為矛盾的導(dǎo)火索。調(diào)解員們深知,在這里,一把尺子量到底的法治思維需要與文化共情相結(jié)合,才能真正觸及問題的本質(zhì)。
案例:茶館里的"古蘭經(jīng)與民法典對話"
兩家相鄰的商戶,一家是回族的牛肉面店,一家是漢族的裝修公司,因店面裝修風(fēng)格產(chǎn)生分歧?;刈謇习逑MA魝鹘y(tǒng)的拱券門窗,漢族老板則追求現(xiàn)代簡約風(fēng)格,爭執(zhí)逐漸演變?yōu)槊褡迩榫w的對立。調(diào)解員老馬得知后,特意選在主麻日結(jié)束后,邀請雙方到清真寺旁的蓋碗茶館。在茶香氤氳中,老馬先朗誦了《古蘭經(jīng)》中"你們當(dāng)全體堅(jiān)持真主的繩索,不要自己分裂"的經(jīng)文,又翻開民法典講解相鄰權(quán)的規(guī)定,最后拿出蘭州老照片,講述不同民族共同建設(shè)金城的歷史。這場持續(xù)三個(gè)小時(shí)的"文化調(diào)解會(huì)",最終促成了一次驚艷的文化融合:牛肉面店的拱券門窗上鑲嵌了現(xiàn)代藝術(shù)玻璃,裝修公司的招牌采用了阿拉伯文與漢字的創(chuàng)意設(shè)計(jì),兩家店鋪成為街區(qū)里最具特色的"民族團(tuán)結(jié)示范店"。
"文化不是矛盾的壁壘,而是溝通的橋梁。"老馬的實(shí)踐證明,當(dāng)法治精神與民族文化達(dá)成和解,矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)化為文明互鑒的契機(jī)。這種"文化調(diào)解術(shù)",讓法治不再是冷冰冰的條文,而是浸潤著人文關(guān)懷的精神紐帶。
(二)文創(chuàng)浪潮中的"版權(quán)守護(hù)人"
七里河區(qū)的文化市場,黃河樓的飛檐斗拱與水墨丹霞的壯麗畫卷交相輝映,文旅產(chǎn)業(yè)的繁榮催生了創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也帶來了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的挑戰(zhàn)。調(diào)解中心專門成立文化調(diào)解小組,他們既是法律的執(zhí)行者,更是文化的守護(hù)者,在創(chuàng)意與商業(yè)之間尋找平衡的支點(diǎn)。
案例:丹霞山下的"創(chuàng)意共生"
某文創(chuàng)企業(yè)的"黃河石"系列產(chǎn)品走紅網(wǎng)絡(luò),卻被曝出抄襲設(shè)計(jì)師李某的原創(chuàng)設(shè)計(jì)。當(dāng)雙方在調(diào)解室對峙時(shí),設(shè)計(jì)師手中的手稿與企業(yè)展廳的產(chǎn)品如同鏡像,折射出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。調(diào)解員們沒有簡單地判定侵權(quán),而是組織了一場"創(chuàng)意對話會(huì)":讓設(shè)計(jì)師講述丹霞地貌給他帶來的靈感,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人分享產(chǎn)品背后的市場邏輯。在思維的碰撞中,雙方突然發(fā)現(xiàn):設(shè)計(jì)師的藝術(shù)追求與企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作并非對立,而是可以共生的。最終,企業(yè)與設(shè)計(jì)師達(dá)成合作協(xié)議,將原稿中的抽象線條轉(zhuǎn)化為可量產(chǎn)的文創(chuàng)元素,推出了"藝術(shù)+實(shí)用"的聯(lián)名系列,不僅化解了糾紛,還開拓了新的市場藍(lán)海。
"文化調(diào)解的最高境界,是讓矛盾成為創(chuàng)新的起點(diǎn)。"文化調(diào)解小組的探索,為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了新范式。他們在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),更致力于營造"創(chuàng)意共享、利益共融"的生態(tài),讓每一個(gè)創(chuàng)新火花都能在法治的土壤里茁壯成長。
四、科技賦能的創(chuàng)新者:在數(shù)字時(shí)代重構(gòu)調(diào)解范式
(一)云端之上的"智慧調(diào)解室"
當(dāng)疫情的陰霾籠罩城市,線下調(diào)解按下暫停鍵,調(diào)解員們卻在數(shù)字空間里開辟了新的戰(zhàn)場。蘭州市法云維權(quán)人民調(diào)解中心搭建的"線上調(diào)解平臺(tái)",如同穿越時(shí)空的橋梁,讓天涯變咫尺,讓糾紛化解不受時(shí)空限制。
案例:千里之外的"屏對屏和解"
某外貿(mào)企業(yè)與浙江供應(yīng)商因疫情延期交貨產(chǎn)生合同糾紛,雙方隔著1500公里的距離劍拔弩張。調(diào)解員通過視頻連線,帶領(lǐng)雙方"云參觀"企業(yè)的生產(chǎn)車間,用VR技術(shù)展示原料庫存情況,又通過電子沙盤模擬不同解決方案的利弊。在3D數(shù)據(jù)模型的輔助下,雙方清晰地看到了疫情對供應(yīng)鏈的系統(tǒng)性影響,最終達(dá)成了"延期履行+風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的協(xié)議。當(dāng)電子簽名在屏幕上閃爍時(shí),浙江的當(dāng)事人感慨:"原本以為要打一場持久戰(zhàn),沒想到在云端就把問題解決了,蘭州的調(diào)解太有科技范了!"
"線上調(diào)解不是線下的簡單復(fù)制,而是調(diào)解模式的重構(gòu)。"平臺(tái)開發(fā)負(fù)責(zé)人介紹,系統(tǒng)集成了智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、電子證據(jù)存證、自動(dòng)生成協(xié)議等功能,讓調(diào)解流程實(shí)現(xiàn)了"全鏈條數(shù)字化"。疫情期間,該平臺(tái)成功調(diào)解跨區(qū)域案件200余起,為企業(yè)挽回?fù)p失超千萬元,成為特殊時(shí)期的"和諧穩(wěn)定器"。
(二)治理體系中的"智慧大腦"
調(diào)解員們的視野不僅局限于個(gè)案解決,更著眼于社會(huì)治理的全局。他們定期對矛盾糾紛進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,用可視化圖表揭示社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的演變趨勢,為政府決策提供精準(zhǔn)參考。在老舊小區(qū)改造、城市更新等重大工程中,調(diào)解中心提前介入,通過"矛盾熱力圖"識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,制定"一戶一策"的預(yù)調(diào)解方案。
案例:改造工地上的"未病先治"
在城關(guān)區(qū)某老舊小區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)前,調(diào)解中心通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),該小區(qū)歷年因停車位、采光權(quán)引發(fā)的糾紛占比達(dá)43%。據(jù)此,他們聯(lián)合社區(qū)提前組織"改造聽證會(huì)",用VR技術(shù)模擬改造后的小區(qū)場景,讓居民直觀感受規(guī)劃方案的利弊。在調(diào)解團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)下,居民們主動(dòng)提出"錯(cuò)層綠化換停車位""加裝反光板解決采光"等建議,將可能發(fā)生的30余起糾紛化解在萌芽狀態(tài)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨:"調(diào)解中心的大數(shù)據(jù)分析,讓我們少走了很多彎路,民生工程真正做成了民心工程。"
這種"數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理"的模式,標(biāo)志著調(diào)解員群體從"末端救火"向"前端防火"的轉(zhuǎn)型升級(jí)。他們用科技的力量,為社會(huì)治理裝上了"預(yù)警雷達(dá)"和"智能引擎",讓和諧社會(huì)的構(gòu)建更具前瞻性與系統(tǒng)性。
五、永恒的織錦者:在平凡堅(jiān)守中鑄就時(shí)代豐碑
當(dāng)夜幕降臨,黃河兩岸的燈光倒映在水面,如同撒落的星辰。調(diào)解員們的身影依然穿梭在街巷之間,他們的公文包里裝著調(diào)解方案,心里裝著百姓的喜怒哀樂。沒有豪言壯語,沒有驚天動(dòng)地,有的只是日復(fù)一日的奔走、一次又一次的傾聽、一回又一回的斡旋。然而,正是這些平凡的堅(jiān)守,編織成了社會(huì)和諧的錦繡畫卷。
在雁灘的"和諧花園",老周種下的丁香花年年盛開,見證著鄰里關(guān)系的嬗變;在高校的調(diào)解室,畢業(yè)季的志愿者們接過接力棒,將法治的火種帶向遠(yuǎn)方;在少數(shù)民族聚居區(qū)的茶館,不同民族的商戶們學(xué)會(huì)了用"文化+法律"的思維解決問題;在云端的調(diào)解平臺(tái),數(shù)據(jù)的流動(dòng)傳遞著跨越山海的公平正義;在老舊小區(qū)的改造現(xiàn)場,提前化解的糾紛讓磚塊與水泥都充滿了溫情。
這些調(diào)解員們,是黃河水哺育的兒女,他們的血管里流淌著母親河的包容與堅(jiān)韌。他們用腳步丈量的,不僅是城市的地理空間,更是民心的距離;他們用智慧化解的,不僅是具體的矛盾,更是社會(huì)的焦慮;他們用溫情浸潤的,不僅是個(gè)體的心靈,更是整個(gè)城市的文明底色。
站在皋蘭山頂俯瞰金城,黃河如一條金色的絲帶穿城而過,調(diào)解員們的身影如同絲帶上的經(jīng)緯線,在時(shí)代的織機(jī)上編織著和諧的圖案。他們是法治社會(huì)的基石,是人民群眾的貼心人,是新時(shí)代最美的和諧守護(hù)者。當(dāng)歷史的書頁翻過,他們的故事或許不會(huì)驚天動(dòng)地,但一定會(huì)在蘭州的記憶里,在社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中,留下最溫暖、最動(dòng)人的注腳。
結(jié)語:黃河滔滔,奔涌不息;調(diào)解之光,燭照人間。在蘭州這片充滿活力與希望的土地上,調(diào)解員們用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)詮釋著"和諧織錦者"的深刻內(nèi)涵。他們是社會(huì)治理的"微細(xì)胞",卻是國家穩(wěn)定的"大基石"。當(dāng)每一起糾紛都能在法治的陽光下化解,當(dāng)每一顆心都能在溫情的浸潤中治愈,我們看到的,不僅是一座城市的和諧圖景,更是新時(shí)代社會(huì)治理的美好未來。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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