天水市探索“能動(dòng)復(fù)議”模式打造行政爭(zhēng)議化解“終點(diǎn)站”

為充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用及監(jiān)督依法行政效能，天水市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)立足職能定位，探索提升行政爭(zhēng)議化解“能動(dòng)性指數(shù)”，行政復(fù)議在維護(hù)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、深化法治政府建設(shè)等方面的重要作用愈加突出。

　　向“精”要求，增強(qiáng)行政復(fù)議辦案質(zhì)效的“支撐力”。  自行政復(fù)議職權(quán)集中后，天水市行政復(fù)議機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮統(tǒng)一辦案體制優(yōu)勢(shì)，案件數(shù)量不斷增加，今年以來(lái)行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)同比增長(zhǎng)達(dá)77.38%。為確保行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效雙提升，天水市嚴(yán)格落實(shí)《行政復(fù)議法》相關(guān)要求，探索運(yùn)用聽(tīng)證審理、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼绒k案模式，2025年以來(lái)全市共舉辦聽(tīng)證會(huì)5次，簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?件，辦結(jié)的151件復(fù)議案件均通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或電話(huà)、書(shū)面等形式充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)案情較為復(fù)雜的案件開(kāi)展實(shí)地調(diào)查二十余次。同時(shí)積極適用調(diào)解和解制度，復(fù)議調(diào)解結(jié)案率呈持續(xù)上升趨勢(shì)，截至目前調(diào)解結(jié)案率已達(dá)29.14%，復(fù)議再訴率僅為4.63%，超過(guò)九成的案件化解在行政復(fù)議程序中。

　　向“廣”著力，拓寬行政爭(zhēng)議化解渠道的“推動(dòng)力”。天水市充分完善多方銜接機(jī)制，不斷推動(dòng)形成行政爭(zhēng)議化解合力，今年以來(lái)，持續(xù)深化落實(shí)《關(guān)于建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立行政訴訟、行政復(fù)議、行政檢察監(jiān)督案件信息互通機(jī)制的意見(jiàn)》等聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求，定期與法檢部門(mén)召開(kāi)案件信息互通會(huì)議，進(jìn)一步構(gòu)建緊密協(xié)作、信息共享、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。同時(shí)在市委、市政府信訪(fǎng)大廳設(shè)置行政復(fù)議申請(qǐng)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，明確案件轉(zhuǎn)送方式及流程，持續(xù)拓展行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，積極調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域?qū)I(yè)資源，建立健全分工科學(xué)、配合順暢、相輔相成的行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。

　　向“新”聚焦，發(fā)揮監(jiān)督依法行政效能的“執(zhí)行力”。行政復(fù)議監(jiān)督職能的發(fā)揮是檢驗(yàn)辦案成果的關(guān)鍵，天水市通過(guò)個(gè)案監(jiān)督與類(lèi)案監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)“以案促治”，及時(shí)糾治行政執(zhí)法領(lǐng)域共性問(wèn)題。今年以來(lái)，全市綜合運(yùn)用各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，共發(fā)出行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)5份，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保險(xiǎn)、政府信息公開(kāi)等多個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域。經(jīng)匯總2024年度復(fù)議案件辦理情況，協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、人民法院等部門(mén)共同梳理案件糾錯(cuò)原因、案件屬地和領(lǐng)域等，整合行政機(jī)關(guān)在依法行政和履行法定職責(zé)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題并進(jìn)一步核查處理，在保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)裁決效力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，破解部分行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議不重視不落實(shí)、行政復(fù)議單一監(jiān)督力量不足等問(wèn)題，推動(dòng)執(zhí)法行為更加規(guī)范透明。