從機(jī)制破題到服務(wù)深耕——金昌檢察以“三創(chuàng)”路徑破解涉企司法服務(wù)難題

“真心感謝檢察官，再不用為這起拖了兩年的合同糾紛揪心了，欠款要到了，又保住了合作關(guān)系”，某建設(shè)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人在收到欠款后高興地說。

在常態(tài)化走訪企業(yè)時(shí)，金昌市檢察院檢察官了解到該企業(yè)與某企業(yè)存在債務(wù)糾紛，導(dǎo)致該企業(yè)經(jīng)營困難，銀行貸款不能按時(shí)償還。檢察官主動(dòng)對(duì)接雙方企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，并組織開展調(diào)解工作，最終促成該筆欠款順利收回。這是金昌市檢察機(jī)關(guān)以法治之力護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)縮影。近年來，金昌市檢察院立足法律監(jiān)督職能，聚焦民營企業(yè)司法需求，以創(chuàng)新破題、以服務(wù)增效，探索出一套依法護(hù)航民營企業(yè)權(quán)益的“金昌解法”。

法治是最好的營商環(huán)境，金昌市檢察院創(chuàng)新制定六項(xiàng)《涉企案件辦案服務(wù)機(jī)制》，構(gòu)建起全流程、全周期的涉企司法保護(hù)體系。依托12309檢察服務(wù)中心設(shè)立涉企案件“綠色通道”，實(shí)行48小時(shí)快速分流機(jī)制，壓縮辦案周期，推動(dòng)涉企“掛案”動(dòng)態(tài)清零，讓企業(yè)輕裝上陣；建立涉企案件社會(huì)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)批捕、起訴案件實(shí)行分級(jí)報(bào)備審查，最大限度降低司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾；探索多元解紛協(xié)同模式，通過檢調(diào)對(duì)接、公開聽證等柔性手段化解矛盾，既維護(hù)法律權(quán)威，又促進(jìn)企業(yè)關(guān)系修復(fù)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

舉措創(chuàng)新  構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)“閉環(huán)體系”

為確保服務(wù)民企工作落地見效，金昌市檢察院構(gòu)建起“責(zé)任-推進(jìn)-督查”三級(jí)聯(lián)動(dòng)閉環(huán)體系。成立由檢察長任組長的“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、責(zé)任部門具體落實(shí)”的責(zé)任鏈條，制定《部門責(zé)任清單》，將任務(wù)細(xì)化到崗、責(zé)任明確到人；采用“清單式管理+項(xiàng)目化推進(jìn)”模式，將優(yōu)化營商環(huán)境工作拆解為四大檢察領(lǐng)域16項(xiàng)具體任務(wù)，明確目標(biāo)節(jié)點(diǎn)與成果形式，確保橫向協(xié)同、縱向貫通；建立“周調(diào)度、月統(tǒng)計(jì)、季研判”督導(dǎo)機(jī)制，將工作成效納入檢察官業(yè)績考核，形成“部署-落實(shí)-督查-整改”的完整閉環(huán)，整改率達(dá)100%，以嚴(yán)格督查倒逼責(zé)任落實(shí)。

服務(wù)創(chuàng)新  精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)服務(wù)需求

針對(duì)民營企業(yè)急難愁盼問題，金昌市檢察院堅(jiān)持“服務(wù)跟著需求走”，打造立體化、精準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在金昌經(jīng)開區(qū)、河西堡工業(yè)園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化“檢察服務(wù)工作站”，貼近企業(yè)服務(wù)上門。明確職責(zé)清單與響應(yīng)流程，確保企業(yè)訴求即時(shí)受理、高效反饋；推行“周三坐班制+訂單服務(wù)”模式，選派員額檢察官駐點(diǎn)，提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等“一站式”檢察服務(wù)，搭建起檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)的“連心橋”，聯(lián)合9家商會(huì)協(xié)會(huì)打造“檢企會(huì)客廳”。

結(jié)合“千人進(jìn)萬企”大調(diào)研大走訪大排查活動(dòng)和“干部包抓聯(lián)企業(yè)”工作，檢察官們帶著筆記本、揣著政策清單，敲開了139家企業(yè)的門。“檢察官，我們公司有一起物業(yè)糾紛案件，合同約定管轄法院和案件糾紛發(fā)生地法院不一，起訴時(shí)約定管轄的法院不受理案件……”，某物業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人向駐點(diǎn)檢察官反映情況。接訪檢察官收到線索后，及時(shí)與約定管轄法院進(jìn)行溝通對(duì)接，最終法院受理了案件。

從機(jī)制創(chuàng)新打通服務(wù)堵點(diǎn)，到舉措創(chuàng)新強(qiáng)化落實(shí)保障，再到服務(wù)創(chuàng)新回應(yīng)企業(yè)需求，金昌市檢察機(jī)關(guān)以“法治護(hù)航”的實(shí)際行動(dòng)，為民營企業(yè)發(fā)展吃下“定心丸”，為優(yōu)化營商環(huán)境交出了一份亮眼的“檢察答卷”。