探索創(chuàng)新“123”工作模式，努力踐行司法為民初心——定西渭源縣法院北寨法庭工作紀(jì)實(shí)

　　“大家開(kāi)始挖！一陣忙碌過(guò)后，道路恢復(fù)了原狀……”正值春耕季節(jié),兩村民為農(nóng)路的通行僵持不下，釀成糾紛。在做通兩人的思想工作后，定西渭源縣法院北寨法庭負(fù)責(zé)人擼起袖子、拿起鐵鍬，開(kāi)始清除障礙，一起相鄰關(guān)系糾紛就此成功化解，雙方心服口服。這僅僅是北寨法庭努力踐行司法為民初心的縮影。

　　定西市渭源縣法院北寨法庭管轄北寨、大安、秦祁三鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)村的案件，轄區(qū)面積386平方公里，人口約4萬(wàn)余人。為切實(shí)促進(jìn)基層矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，渭源縣法院北寨法庭緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)群眾、解決糾紛兩個(gè)支點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，立足管轄地實(shí)際，聚焦具體問(wèn)題，探索創(chuàng)新“123”工作模式，全力開(kāi)展各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持一個(gè)中心　找準(zhǔn)功能定位　服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局

　　五月的渭源，春風(fēng)拂面，花香四溢。某日早晨一上班，北寨法庭負(fù)責(zé)人便帶領(lǐng)干警前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)某企業(yè)開(kāi)展工作。據(jù)了解，這家公司專門收購(gòu)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行銷售、加工。去年該公司因市場(chǎng)行情影響，面臨資金困難等問(wèn)題，申請(qǐng)人便向法庭申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在解決問(wèn)題后，公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)：“非常感謝法官的善意執(zhí)行，以物抵債不僅讓公司還清了債務(wù)，渡過(guò)了難關(guān)，還讓公司能夠安心發(fā)展。”

　　渭源縣法院北寨法庭始終堅(jiān)持以人民為中心，充分利用面向基層的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮審判職能，貼近民情、民心、民生，為助力鄉(xiāng)村振興提供更加有力的司法服務(wù)和保障。去年以來(lái)，渭源縣法院北寨法庭共審結(jié)涉農(nóng)糾紛16件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展；家庭鄰里糾紛43件，促進(jìn)了矛盾實(shí)質(zhì)性源頭化解；勞務(wù)合同糾紛28件，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益；婚約財(cái)產(chǎn)糾紛9件，依法治理高價(jià)彩禮，推動(dòng)了鄉(xiāng)村文明進(jìn)步。同時(shí)，今年北寨法庭積極開(kāi)展“法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)建立健全聯(lián)系企業(yè)機(jī)制和上門服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)化解矛盾糾紛，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力，更加精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

發(fā)揮兩種模式　促進(jìn)糾紛化解　融入基層社會(huì)治理

　　半年前，王某將自己的小型轎車借給好友張某使用,張某駕車前往某工地途中因駕駛不慎翻車，致使該車輛受損嚴(yán)重。維修一個(gè)月后，產(chǎn)生維修費(fèi)用3.8萬(wàn)元，但張某卻拒不支付維修費(fèi)用，亦未將車輛取回，致使車輛在維修店放置了3個(gè)月，給王某的生活造成影響。無(wú)奈的王某便自行取回了車輛，支付了維修費(fèi)用。王某盛怒之下便將張某的工程車輛開(kāi)走，停放在自家院中。調(diào)解員在了解到這一情況后，立即聯(lián)系北寨法庭法官，參與訴前調(diào)解。經(jīng)耐心細(xì)致地勸導(dǎo)，明理釋法，王某終于放下了思想包袱，同意訴前“執(zhí)行”返還私自扣押的車輛。最終雙方握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議并申請(qǐng)司法確認(rèn)，張某支付原告王某車輛維修費(fèi)用3.8萬(wàn)元，王某賠償張某工程車輛停運(yùn)損失0.8萬(wàn)元，該案得到圓滿解決。

　　渭源縣法院北寨法庭始終堅(jiān)持從源頭參與社會(huì)治理，讓人民法庭更快、更深入?yún)⑴c矛盾糾紛化解，推動(dòng)矛盾糾紛就地化解、實(shí)質(zhì)性化解。一是著力構(gòu)建“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”模式。不斷延伸人民調(diào)解平臺(tái)前端，將特邀調(diào)解員“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，構(gòu)建“特邀調(diào)解員駐庭調(diào)解+司法確認(rèn)”模式；將基層治理單位“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，構(gòu)建“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式。去年以來(lái)，有1名特邀調(diào)解員、6家基層治理單位及6名司法聯(lián)絡(luò)員入駐平臺(tái)。

　　二是著力完善“走出去”模式。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)建立非訴對(duì)接機(jī)制，建立基層治理單位司法聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，幫助指導(dǎo)基層治理單位開(kāi)展矛盾的糾紛化解；建立矛盾糾紛排查登記、分流機(jī)制，所有矛盾糾紛一律實(shí)行登記后進(jìn)行分流。其中，婚姻家庭及鄰里矛盾分流至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心調(diào)處；其他事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的糾紛分流至司法所，有爭(zhēng)議的矛盾分流至人民法庭立案審理。今年第一季度，民事案件收案數(shù)量同比下降21%，訴源治理的效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。

立足三個(gè)聚焦　提升審執(zhí)質(zhì)效　擦亮司法為民底色

　　“法官，我家里情況實(shí)在困難，父母年老行動(dòng)不便，四個(gè)孩子兩個(gè)殘疾，兩個(gè)還要上學(xué)”，尚某在電話中著急地對(duì)法庭負(fù)責(zé)人說(shuō)道。原來(lái)，2020年尚某（男）在外忙農(nóng)活，家中小兒沒(méi)人照顧從炕頭摔落致傷，夫妻矛盾急劇惡化，張某（女）一氣下離家不歸，尚某訴至法院要求離婚。法庭負(fù)責(zé)人在了解了情況后，親自上門調(diào)查核實(shí)，并多次通過(guò)電話溝通，將申請(qǐng)先予執(zhí)行的案款送到家中。開(kāi)庭的當(dāng)天，他決定將法庭搬到當(dāng)事人家中，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的釋法說(shuō)理，考慮到孩子的成長(zhǎng)尚某最終撤回了起訴。

　　人民法院始終是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，做好審判執(zhí)行工作是硬道理。渭源縣法院北寨法庭始終聚焦司法便民及提升辦案質(zhì)效，全力開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　一是聚焦便民司法服務(wù)“最后一公里”。從2021年4月起，群眾不用到縣法院，甚至不到法庭就可以全流程辦理訴訟業(yè)務(wù)。訴訟服務(wù)中心前移，由法庭直接立案，在法庭同樣能夠享受與縣法院“無(wú)差別的服務(wù)”。

　　二是聚焦智慧法院建設(shè)。全面建成“一站式”服務(wù)法庭，線下打造訴訟服務(wù)中心示范窗口，為老弱病殘群體提供上門立案、上門開(kāi)庭、上門送達(dá)服務(wù)，為特殊群體開(kāi)辟便民服務(wù)“綠色通道”。線上立案、跨域立案，云端庭審、遠(yuǎn)程音視頻調(diào)解等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在人民法庭全面普及，讓司法服務(wù)觸手可及。

　　三是聚焦審執(zhí)質(zhì)效。北寨法庭審、執(zhí)結(jié)案件總量占全院案件總數(shù)的20%，當(dāng)場(chǎng)立案率接近100%，民事案件結(jié)案平均用時(shí)、庭審直播、文書公開(kāi)、案件服判息訴率等指標(biāo)排名全院前列，無(wú)一案件超審限，調(diào)解撤訴率58%。

　　基層穩(wěn)則天下安！渭源縣法院北寨法庭將始終扎根農(nóng)村、服務(wù)群眾，創(chuàng)造性地開(kāi)展人民法庭工作，努力打造具有渭源農(nóng)村特色、體現(xiàn)時(shí)代特征、滿足人民需要的新時(shí)代人民法庭，為全縣追趕發(fā)展貢獻(xiàn)更多法治力量。