天水檢察公益訴訟持續(xù)發(fā)力，打好個人信息保護“組合拳”

 “喂，李哥嗎？我是××房地產(chǎn)，考慮到您近期有購房需求，我們有××豪華庭院…”“王姐您好，我這邊是××培訓班，您的小孩兒快上小學了吧，我們有××課程一對一輔導…”“是張叔嗎？我是××人壽，我們公司針對您這樣的老年人群體推出了××保險…”…… 

在信息化時代，各行業(yè)乘借互聯(lián)網(wǎng)技術的“東風”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，個人信息在其中承載著不可比擬的商業(yè)價值，成為了各大行業(yè)趨之若鶩的對象。利益驅使之下，不法分子盜取個人信息高價出售牟利，導致公眾頻繁收到信息騷擾，并長期陷入信息被泄露、轉賣引起的不安和焦慮之中。在此背景下，個人信息保護公益訴訟作為個人信息保護的新路徑，為受害人群體提供了堅實的公權力后盾。天水市檢察機關積極履行公益訴訟檢察職責，充分發(fā)揮內部辦案一體化優(yōu)勢，以行政公益訴訟督促行政機關規(guī)范處理個人信息，以民事公益訴訟追究侵權主體賠償責任，深挖案件線索溯源治理，堵住個人信息監(jiān)管漏洞，打出一套個人信息保護“組合拳”，切實守護好、保障好人民群眾合法權益，讓個人信息不再“裸奔”。

督促行政機關履職盡責

規(guī)范處理個人信息

在日常生活中，行政機關出于工作需要不可避免會成為信息收集的主體，如果在此過程中違規(guī)處理信息，將給公眾的個人信息安全帶來隱患，損害社會公共利益。針對怠于履行個人信息管理職責的行政機關，檢察機關以訴前檢察建議的形式督促行政機關全面履職，避免個人信息泄露。秦州區(qū)院在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)秦州區(qū)某行政職能部門在公示房屋申請人名單時未隱去身份證號等私密信息，且對已過公示期的信息未及時刪除，存在泄漏公民個人信息的風險。檢察機關隨即制發(fā)檢察建議，建議該單位優(yōu)化操作規(guī)程，對于已過公示期且已實現(xiàn)目的個人信息及時進行刪除，加強與相關部門的協(xié)作配合，履行個人信息保護管理審查職責，保護公眾個人信息安全。該單位收到檢察建議后，嚴格按照檢察建議逐條落實，規(guī)范個人信息公示制度，消除了公民個人信息泄露的風險。檢察機關通過訴前檢察建議糾正行政機關違法行為，以最小的司法成本實現(xiàn)治理效果最大化，有效節(jié)約了司法資源，充分體現(xiàn)了訴前程序的價值功能。

依法追究民事賠償責任

懲罰威懾行業(yè)“內鬼”

在個人信息侵權案件中，侵權人多為電信行業(yè)從業(yè)人員，其通過合法途徑獲取受害人群體的個人信息，但違規(guī)出售給買家從而獲得不法收益。對此，天水市檢察機關通過實地調查走訪，了解侵權行為影響范圍，核查違法所得數(shù)額，依法追究民事賠償責任。秦州區(qū)宋某利用自家移動業(yè)務服務部的便利，在被侵權人不知情的情況下，收集老年顧客辦理的手機號和驗證碼進行出售，可能存在透支消費、后續(xù)違法使用等風險，侵犯了公民的合法權益。天水市人民檢察院于 2022年12月19日對宋某提起民事公益訴訟，一方面要求當事人以違法所得金額為基準承擔賠償責任，對當事人的侵權行為進行有力懲罰與威懾，另一方面要求行為人協(xié)助各被侵權人注銷相關賬戶，消除侵權行為不良影響，全面保障本案中受害人群體的個人信息權益。截至目前，天水市檢察機關共對9名侵犯公民個人信息的違法行為人提起公益訴訟，切實增加了個人信息保護手段，以經(jīng)濟制裁提升違法成本，徹底打消此類案件的侵權人以低成本換取高收益的僥幸心理，實現(xiàn)辦理一案、警示一片的社會效果。

監(jiān)管漏洞溯源治理

對侵權行為釜底抽薪

由于個人信息一經(jīng)泄露無法索回，即使對侵權人進行處罰，先前泄露的信息仍有二次轉發(fā)利用的可能，因此，個人信息保護訴訟應當側重于預防，針對已發(fā)生的信息泄露案件追根溯源治理病根，杜絕侵權行為“死灰復燃”的可能。天水市人民檢察院在辦理的陳某、向某等侵犯公民個人信息刑事附帶民事公益訴訟一案中發(fā)現(xiàn)了行政機關信息監(jiān)管漏洞，隨即向該行政機關制發(fā)社會治理類檢察建議，督促其落實管理職責，規(guī)范信息管理制度。該單位收到檢察建議后高度重視，完善監(jiān)督管理體系，加強法律法規(guī)和安全保密責任培訓，全面強化技術保障，保證公民個人信息安全。該案被省院評為全省檢察機關社會治理類檢察建議典型案例。個人信息保護不僅要“治已病”，更要“治未病”，檢察機關通過已有案件線索，以檢察建議為抓手，主動出擊深化溯源治理，為公民個人信息保駕護航，推動個人信息保護工作高質量發(fā)展。

人勤早春功不負，奮斗實干再啟程。天水市檢察機關將在個人信息保護領域持續(xù)探索，依法履職、擔當作為，切實履行檢察監(jiān)督職責，預防不法分子乘借互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮興風作浪，制止個人信息侵權行為“狂飆”，為公眾個人信息筑牢“安全堤”。