踐行新時代“楓橋經(jīng)驗” 開創(chuàng)矛盾糾紛化解天水模式

天水市創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，找準著力點、打出組合拳，積極探索“人民調(diào)解+”模式，形成了“三個五”調(diào)解法、“黨建+1+7”“一社三會”“百姓說事點”等一批行之有效的矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗做法，培育了一批具有地域特色、人文優(yōu)勢、專業(yè)特點的品牌調(diào)解組織，聚力開創(chuàng)新時代“楓橋經(jīng)驗”天水路徑。

 在天水市，無論遇到什么矛盾糾紛，都會有調(diào)解組織來幫忙，專門調(diào)解各類難心事。有群眾欣慰地說：“只要有調(diào)解組織在，我們就安心！”

老王調(diào)解室

村民關(guān)系的“調(diào)和劑”

   在天水市秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)的下寨子村，“老王”可是個大忙人，村里的家長里短、鄰里糾紛等雞毛蒜皮的事情，人們總是第一時間就想起他。大家口中的“老王”，就是有著30多年調(diào)解經(jīng)驗的人民調(diào)解員王順祥。在矛盾調(diào)解中，他是當(dāng)事人的出氣筒,在日常生活中,他是老百姓的貼心人。2020年7月，“老王調(diào)解室”正式成立。

2022年9月23日，兩個村民為了某一件事爭執(zhí)著。他們爭論的事由源于今年8月的某一天，該村村民余某上山放羊時，因把羊群放開后沒有管好，疏于管理的羊群跑到本村村民馬某家的果園里,導(dǎo)致馬某家櫻桃樹受到不同程度的損壞。事情發(fā)生后，余某和馬某因為賠償問題發(fā)生分歧。事情剛發(fā)生時，村調(diào)解員分頭給兩家做思想工作，但一直沒有得到解決，這兩家的矛盾糾紛就一直擱置著。時至今日，余某和馬某舊事重提，又為此事爭吵起來，直接找老王評評理。老王聞聲后，就把他們請到他的“老王調(diào)解室”里，同時也叫來其他兩位調(diào)解員，一起給余某和馬某調(diào)解矛盾。一開始兩家人的情緒都比較激動，但經(jīng)過老王和其他兩位調(diào)解員動之以情、曉之以理地溝通說理，耐心細致給他們做思想工作，最終雙方達成了賠償意見。調(diào)解結(jié)束后，余某和馬某的兩雙手緊緊地握在了一起?！案兄x老王，解決了困擾我們兩家多日的問題，處理意見我們都很滿意！”

三年來，“老王調(diào)解室”調(diào)解了大大小小近百起矛盾。他們始終堅持“貼近民心、暢通民意、人性化解”的原則，充分發(fā)揮個人調(diào)解室人熟、地熟、業(yè)務(wù)熟、情況熟的人緣地緣優(yōu)勢，采取“問題曬在陽光下”，“心結(jié)攤在桌面上”的獨特調(diào)解方式，將矛盾調(diào)解重心“觸角”延伸至群眾生活的各個角落，老王的現(xiàn)身說法和示范引領(lǐng)，讓村民的心聲有人傾聽、怨氣有人化解、矛盾有人調(diào)解。在老王和他的團隊的共同努力下，為下寨子村的安定和諧做出了積極貢獻，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u和贊譽。

工會調(diào)解組織

職工權(quán)益保障的“暖心港”

 2020年10月，天水市麥積區(qū)總工會職工權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會成立，按照“三懂一會”（懂法律、懂政策、懂專業(yè)、會做群眾工作）標準，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員擔(dān)任調(diào)解員，專設(shè)人民調(diào)解工作室一間，做到了工作制度、工作規(guī)章上墻，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)上墻，調(diào)解員證書、徽章、吊牌配發(fā)到位，相關(guān)資料齊全。

2021年7月調(diào)委會接到某公司拖欠員工陳某蘋工資一案，陳某蘋稱該公司共欠自己17000元的工資。麥積區(qū)總工會職工權(quán)益糾紛調(diào)委會于是電話聯(lián)系該公司負責(zé)人李某龍與杜某軍要求盡快支付其拖欠的工資，兩人稱正在與勞動監(jiān)察大隊協(xié)調(diào)該公司交到勞動監(jiān)察大隊的2萬元保證金問題，并聲明會在年底或多或少支付陳某蘋等人一定的拖欠工資。2021年7月26日，陳某蘋丈夫與另外一位被拖欠工資者到調(diào)委會再次反映情況，稱李某龍與杜某軍兩人態(tài)度不好，經(jīng)常不接電話，接通后態(tài)度惡劣，調(diào)委會聯(lián)系李某龍詢問其保證金進展，并咨詢相關(guān)情況。后經(jīng)委會協(xié)調(diào)，一件拖了近半年的矛盾糾紛得到圓滿解決。

在矛盾調(diào)解過程中，麥積區(qū)總工會職工權(quán)益糾紛調(diào)委會各位人民調(diào)解員注重工作實際，從維護當(dāng)事人權(quán)益出發(fā)，認真對待每一位當(dāng)事人、每一起疑難復(fù)雜案件，以平和的語言、熱情的工作態(tài)度，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，總工會調(diào)委會自成立以來，共參與調(diào)解各類矛盾糾紛79起，調(diào)解成功74起，引導(dǎo)當(dāng)事人以起訴或者仲裁方式另行解決4起，矛盾化解率達到100%，化解成功率達到94.4%。其中，完成訴前調(diào)解案件9起，調(diào)解成功7起，沒有發(fā)生一起因矛盾糾紛調(diào)解不及時、調(diào)解方法不得當(dāng)、調(diào)解程序不合法導(dǎo)致的惡化案件。

余熱生輝張文萍 

巧解群眾“千千結(jié)”

天水市秦州區(qū)司法局七里墩原司法所所長張文萍，有著30多年的基層調(diào)解經(jīng)驗，退休后她繼續(xù)用自己的特長發(fā)揮余熱，無償為有需求的婦女、兒童和家庭提供法律援助、矛盾糾紛調(diào)解和心理疏導(dǎo)等方面的服務(wù)，成為天水市婦女兒童維權(quán)與心理服務(wù)中心一名“編外”調(diào)解員。她說“我雖然退休了，但我還想為人民做點事情，干好人民調(diào)解工作”。在一些人眼里，調(diào)解工作是跑斷腿、磨破嘴的苦差事?？墒菍τ趶埼钠紒碚f，只要群眾問題能解決，多跑點腿、多磨點嘴，算不了什么。2022年，她被評為全市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“最美志愿者”。

近年來，天水市堅持“植根群眾、貼近民心、暢通民意”培育目標，從堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、拓展培育品牌調(diào)解著手，將人民調(diào)解工作“觸角”延伸到群眾生活的各個方面，與居民“面對面”“零距離”解決瑣事、難事、煩心事，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，按下矛盾糾紛排查化早化小和源頭預(yù)防治理“加速鍵”，跑出司法為民“加速度”， 實現(xiàn)人民群眾安全感、滿意度“雙提升”。