臨夏市：“三個強(qiáng)化”提升基層治理能力

    近年來，臨夏州臨夏市狠抓基層社會治理，強(qiáng)化基層干部教育培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，健全完善考核獎懲機(jī)制，切實增強(qiáng)履職盡責(zé)能力，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，提升基層治理能力。

強(qiáng)化教育培訓(xùn) 夯實治理基礎(chǔ)

　　始終把教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)，結(jié)合全市打造魅力花都、建設(shè)公園城市發(fā)展定位，堅持“按需點餐”，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，有效提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實效性，重點對黨的政策理論、鄉(xiāng)村振興、基層治理、智慧城市建設(shè)等知識進(jìn)行培訓(xùn)。組織基層干部赴濟(jì)南、廈門、杭州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)黨建引領(lǐng)基層治理、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、未來社區(qū)建設(shè)等典型經(jīng)驗做法，開拓視野、增長才干，助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。把培訓(xùn)課堂搬上“云端”，充分運用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”、臨夏市組工網(wǎng)、河州黨建微信平臺，及時推送時政新聞、基層黨建、組工動態(tài)等信息，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)“不掉線”。

強(qiáng)化監(jiān)督管理 提升服務(wù)能力

　　 把牢隊伍“入口關(guān)”。建立“凡進(jìn)必審”和“聯(lián)審把關(guān)”長效機(jī)制，防止涉黑涉惡、涉村霸人員進(jìn)入村（社區(qū)）干部隊伍，堅決做到不越底線、不踩紅線，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。把牢制度“落實關(guān)”。堅持把政治建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)和群眾滿意度等情況作為考評重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用，強(qiáng)化對“一肩挑”村黨組織書記權(quán)力運行的有效監(jiān)督，落實經(jīng)常性談話提醒、民主評議等制度，健全村級權(quán)力清單、流程圖及規(guī)章制度。把牢履職“管理關(guān)”。建立基層黨組織書記“雙述雙評”制度，全面督促基層干部認(rèn)真履職盡責(zé)。以“四抓兩整治”措施促重點提升，嚴(yán)格落實“四議兩公開”和“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”三公開制度，持續(xù)規(guī)范基層黨組織議事程序和管理運行機(jī)制。通過持續(xù)加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督管理，倒逼責(zé)任落實，進(jìn)一步保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動各項工作有序開展，切實提升基層干部服務(wù)群眾能力。

強(qiáng)化考核獎懲 激勵擔(dān)當(dāng)熱情

　　持續(xù)完善村（社區(qū)）目標(biāo)考核管理，全面落實村干部報酬和村級辦公經(jīng)費逐年增長機(jī)制，村干部報酬達(dá)到每人每年3萬元，其中“一肩挑”村書記報酬為每人每年4.5萬元，村級辦公經(jīng)費每村每年5萬元，并為12名專職化村黨組織書記落實每人每月1000元工作性補(bǔ)貼。制定出臺《臨夏市村干部績效考核管理辦法（試行）》，明確考評標(biāo)準(zhǔn)，推行村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)與績效考核結(jié)果掛鉤，有效激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為。探索出臺《臨夏市離任村干部返聘村務(wù)咨政委員工作辦法》，將離任村黨組織書記返聘為村務(wù)咨政委員，每年落實1.8萬元報酬待遇，促使離任村干部發(fā)揮余熱，離任不離崗。