張掖市民樂縣：“小舉措”助推基層治理“大提升”

今年以來，張掖市民樂縣嚴(yán)格按照“三抓三促”行動要求，結(jié)合主動創(chuàng)穩(wěn)行動和“鑄忠誠警魂”活動，堅持從解決群眾“急難愁盼”的具體工作入手，見微知著，統(tǒng)籌落實“五小五大”工作舉措，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

小調(diào)解維護(hù)大和諧

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的這一工作目標(biāo)，不斷健全完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接的“三調(diào)聯(lián)動”多元化解工作機(jī)制，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”開花結(jié)果。緊盯鄰里糾紛、家庭糾紛、土地糾紛、農(nóng)民工工資拖欠等各類矛盾糾紛和重點時段、重點領(lǐng)域、重點部位、重點群體，按照主動創(chuàng)穩(wěn)行動要求，組織機(jī)關(guān)干部、網(wǎng)格員、基層政法干警和平安志愿者進(jìn)村到企、上門入戶，通過集中排查、日常排查、滾動排查相結(jié)合的方式開展“地毯式”清查，做到清倉見底。同時，不斷健全完善“中心吹哨，部門報到”矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，通過細(xì)致觀察、耐心詢問、認(rèn)真傾聽、詳細(xì)記錄、嚴(yán)謹(jǐn)查證、綜合分析、理性調(diào)解，將調(diào)解工作做細(xì)做實，確保矛盾糾紛不反彈，力求達(dá)到“排查一個、調(diào)解一個、調(diào)和一片”的效果。目前，全縣共排查各類矛盾糾紛114件，化解率達(dá)100%。

小網(wǎng)格守護(hù)大穩(wěn)定

為了實現(xiàn)基層治理由“穩(wěn)得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變，縣委政法委充分發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理服務(wù)優(yōu)勢，堅持黨建引領(lǐng)，推動“黨建網(wǎng)格”與“綜治網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，根據(jù)城鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）和農(nóng)村實際，科學(xué)劃分網(wǎng)格448個，明確細(xì)化網(wǎng)格員的職責(zé)任務(wù)、工作流程、工作模式和網(wǎng)格服務(wù)事項清單，讓網(wǎng)格員知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。同時，組織157名“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格，配合網(wǎng)格員定期組織開展網(wǎng)格活動，收集社情民意，掌握苗頭隱患，做到矛盾糾紛及時預(yù)警、及時研判、及時化解，實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”覆蓋。深入推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”運(yùn)行機(jī)制，開展“楓橋式綜治中心”創(chuàng)建活動，重點以六壩共同富裕示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，打造一批亮點突出、效果明顯的社會治理示范點，努力形成一批可復(fù)制、可推廣的“民樂模式”，不斷提升基層社會治理效能。

小規(guī)約撬動大治理

始終堅持以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為切入點，不斷將自治、德治、法治有機(jī)融合，修訂完善村（社區(qū)）村規(guī)民約、居民公約，推進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，促進(jìn)社會健康有序運(yùn)行。“約”出新秩序，村規(guī)民約突出愛黨愛國、社會主義核心價值觀、平安法治建設(shè)等內(nèi)容，讓群眾有規(guī)可依、有約可循，秩序更加井然。目前，全縣172個行政村、11個社區(qū)全部完成了村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善工作，并涌現(xiàn)出優(yōu)秀村規(guī)民約5篇和典型案例5件?！凹s”出新風(fēng)尚，對高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等突出問題提出約束要求，組織開展“敬老孝親”“孝兒賢媳”“最美家庭”評選活動，建立“紅黑榜”激勵村民自覺遵規(guī)履約，形成了鄰里守望、團(tuán)結(jié)互助、文明和諧的良好鄉(xiāng)風(fēng)?！凹s”出新環(huán)境，結(jié)合全縣正在開展的三大專項整治行動，動員機(jī)關(guān)黨員干部齊上陣，每周五到共建共駐社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治，村（社區(qū)）居民群眾主動參加本村（社區(qū)）環(huán)境整治，人居環(huán)境明顯改觀。

小普法深化大法治

全面開展“八五”普法，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中國特色社會主義法律體系，政法單位及相關(guān)執(zhí)法單位利用周末、節(jié)假日及重要時間節(jié)點，通過集中宣傳和深入社區(qū)、農(nóng)村廣泛宣傳防黃、防賭、防毒、防盜、防騙、防搶等法律常識和風(fēng)險防控知識。同時，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，以群眾身邊的典型案例為切入點，多角度解釋法規(guī)政策，增強(qiáng)群眾學(xué)法、守法、用法意識，引導(dǎo)其在法治軌道上表達(dá)訴求、解決問題，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。

小細(xì)胞構(gòu)建大平安

扎實開展平安創(chuàng)建工作，建立平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享機(jī)制，持續(xù)開展“平安細(xì)胞”工程和“平安五小”工程，把平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)覆蓋率作為目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建“目標(biāo)具體、責(zé)任明確、綜合督導(dǎo)”的考核體系，廣泛動員社會各界積極參與平安創(chuàng)建活動，以點帶面，著力構(gòu)建“自下而上、從小到大、層層創(chuàng)建、逐級推動、自我完善”的平安和諧脈絡(luò)，實現(xiàn)從“要我創(chuàng)”向“我要創(chuàng)”轉(zhuǎn)變，積小安為大安，全面增強(qiáng)群眾對平安創(chuàng)建的知曉率、支持率、參與率。