蘭州公安：推動區(qū)網(wǎng)融合 構(gòu)建基層治理新格局

市區(qū)一體，上下聯(lián)動。認(rèn)真落實《公安部關(guān)于建立健全警種部門支援派出所機制的意見》，出臺《機關(guān)民警支援基層工作實施辦法》，推動人往基層走、力往基層聚、政策往基層傾斜，常態(tài)化開展機關(guān)警力下沉工作，共計下沉750余人。目前仍有390余人在基層所隊支援工作。同時，圍繞階段性重點任務(wù)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、靈活機動，抽調(diào)機關(guān)警力跨警種、跨區(qū)域階段性下沉支援一線，累計動態(tài)下沉2400余人次。

警民一家，多方聯(lián)動。打造790余支包括派出所社區(qū)民警、輔警和治保會、網(wǎng)格員、保安員等群防群治隊伍以及各方社會力量在內(nèi)的社區(qū)警務(wù)團隊，發(fā)動3萬余人參與群防群治，充分挖掘和調(diào)動社區(qū)資源，構(gòu)建起社會治理的基層防線。

警網(wǎng)聯(lián)調(diào)，做到“矛盾不上交”。推動落實屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機制，與街道綜治中心聯(lián)動，形成矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、跟蹤、回訪、移交的全流程閉環(huán)管理。112個戶籍派出所全面完成人民調(diào)解委員會“駐所調(diào)解室”建設(shè)，返聘1339名轄區(qū)律師、退休檢察官、退休法官加入人民調(diào)解員隊伍，強力推行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，化解成功率保持在90%以上，實現(xiàn)了“微事不出網(wǎng)格、小事不出社區(qū)、大事不出街道”。

警網(wǎng)聯(lián)控，實現(xiàn)“平安不出事”。以市場化運作模式建設(shè)智慧安防小區(qū)2313個。開展“無命案”派出所和“零命案”區(qū)縣創(chuàng)建活動，社會面可防性案件同比下降67.9%。派出所快打快破“盜搶騙”等民生小案，反詐宣傳走進千家萬戶，金鐘罩、國家反詐中心APP安裝注冊人數(shù)突破百萬，助力電詐治理實現(xiàn)“兩降七升”，以社區(qū)“小平安”積聚社會“大平安”。

警網(wǎng)聯(lián)動，確保“服務(wù)不缺位”。以黨員干部“雙報到、雙服務(wù)”機制為載體，開展“我為群眾辦實事”“三送三促三建”系列活動，對孤寡老人、困難兒童等特殊人群加強關(guān)愛幫扶，提供優(yōu)先服務(wù)、上門服務(wù)。創(chuàng)新推出“一次辦、快速辦、優(yōu)先辦、容缺辦、預(yù)約辦、幫代辦、全城辦、跨省辦”戶政“八辦”服務(wù)，實現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)4類 “跨省通辦”26項“全程網(wǎng)辦”，持續(xù)提升群眾滿意度。

信息資源在網(wǎng)格中共享。建立基礎(chǔ)信息“1（社區(qū)民警）+1（網(wǎng)格員）+N（社會力量）”聯(lián)采模式，整合社會資源信息，推動“一標(biāo)三實”全警種共享、全社會應(yīng)用，加強信息關(guān)聯(lián)比對，實現(xiàn)增量和變量信息動態(tài)掌握。

重點資源在警格中共用。派出所加強人力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范信息員隊伍物建、管理、使用，每位民警依托社村組織信息員，初步形成覆蓋重點人員、重點群眾、重點部位、重點行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)轄區(qū)“人、地、事、物、組織”等要素的動態(tài)掌握。

社會資源在警網(wǎng)中共融。拓展二維碼門樓牌“一碼多掃”技術(shù)，充分整合各類信息查詢、政務(wù)服務(wù)功能，群眾掃描二維碼即可實現(xiàn)水電暖繳費、居住證辦理等多項便民服務(wù)“線上辦、一網(wǎng)辦”。民警掃描二維碼，可快速獲知地址及房屋人員信息，有利于開展入戶走訪、治安檢查等工作，真正實現(xiàn)以網(wǎng)格化管理為依托的社區(qū)警務(wù)工作精細化。