慶陽：“三個提升”打造矛盾風險化解“終點站”

一個地點辦公、一個窗口受理、一個流程辦結、一個責任落實……慶陽市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，弘揚“馬錫五審判方式”，開展綜治中心規(guī)范化建設年提升行動。今年以來，排查各類矛盾糾紛1.5萬余起，化解率達98.8%，提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。 

慶陽市印發(fā)矛盾糾紛化解“1+4”工作方案，建立“常駐+輪駐+隨叫隨駐”模式，推行“一窗受理、分類流轉、限時辦結、督導反饋”工作閉環(huán)。落實訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接機制，將調(diào)解、訴訟、仲裁、公證、司法確認等業(yè)務在綜治中心“一站式”集成辦理。打造商會+共享法庭、“馬錫五調(diào)解室”“巧兒說法”等品牌調(diào)解聯(lián)盟，引入“兩代表一委員”等入駐。創(chuàng)新開展了“鄉(xiāng)村說事日”“民情懇談會”等活動，目前，市縣鄉(xiāng)“一站式”多元解紛平臺131個，設立“馬錫五式法官聯(lián)系點”34個。市、縣綜治中心督辦各類重點矛盾糾紛6000余件次。

在慶陽全市，矛盾糾紛化解有一幅“路線圖”：村級“網(wǎng)格首辦”、鎮(zhèn)級“會商研辦”、縣級“疑難共辦”、市級“重點督辦”。一批因身體、交通原因無法訴訟的維權需求得到滿足，一批因訴訟費原因遲遲得不到公正解決的小額案件化于“家門口”。推出“警司律”聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮派出所的“剛”性、司法所的“柔”性和律師的“理”性作用，讓矛盾糾紛“一鏈條”化解。全市組織開展了網(wǎng)格員“四亮”“五比”行動和“萬名網(wǎng)格員進萬家”活動。實行重大矛盾糾紛領導包案、重點人員三色預警機制。建立了矛盾糾紛隱患責任清單，采取督導函、建議書等形式，逐個推動解決；對于未化解的矛盾糾紛，定期通報未化解矛盾糾紛存量；對于重復信訪積案，落實掛圖作戰(zhàn)、提級督辦，確保完全化解。

“網(wǎng)上調(diào)解，便捷高效，讓我不用兩地奔波，感謝你們！”這是李某與王某的民間借貸糾紛中，西峰區(qū)綜治中心調(diào)解的一件民間借貸糾紛案。此案視頻調(diào)解僅用時30分鐘，當事人李某事后通過微信轉賬方式當場履行了債務。依托平安甘肅管理平臺、“隴情e通”APP建設應用，提升各級綜治中心對社會治安防控、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處化解、特殊群體風險管理等方面的分析研判能力。運用訴前調(diào)解應用模塊，實現(xiàn)訴訟材料電子化流轉，做到調(diào)解進程和調(diào)解成效一屏全觀。建立日報、周報、快報、專報等信息報送制度，有效整合公共安全視頻監(jiān)控、智慧安防小區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等項目高清視頻監(jiān)控，實現(xiàn)重點公共區(qū)域覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達到100%。